CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

L'accaparement des terres est un nouveau visage du colonialisme

Mickael Correia — 2015-08-25T19:00:00Z

Le journaliste italien Stefano Liberti a enquêté plus de deux ans sur l'accaparement des terres agricoles dans les pays du Sud. De l'Éthiopie à la Bourse de Chicago en passant par l'Arabie Saoudite, il a rencontré des investisseurs, des paysans et des fonctionnaires, tous acteurs ou victimes d'une ruée mondialisée vers les terres arables. Il revient ici sur son travail qui a donné lieu à un livre, Main basse sur la terre. Land grabbing et nouveau colonialisme, sorti en 2013 aux éditions Rue de l'Échiquier.

CQFD : Qu'est-ce qui t'a amené à écrire un livre sur l'acquisition des terres arables dans les pays du Sud ?

Stefano Liberti : Lors de la crise alimentaire de 2008, j'ai été envoyé aux États-Unis et au Brésil par la télé italienne pour réaliser un documentaire sur la flambée des prix des produits alimentaires de base (soja, blé, sucre...). À la Bourse de Chicago, où l'on fixe leurs valeurs financières, des traders m'ont confié que le futur des placements boursiers était dans l'achat de terres agricoles et, à terme, le contrôle total de la chaîne de production alimentaire. Entre 2008 et 2009, les transactions foncières avaient déjà triplé et, trois ans plus tard, plus de 200 millions d'hectares étaient accaparés dans le monde (quatre fois la surface de la France).

Il y eut ensuite l'affaire Daewoo en 2009 : l'entreprise privée coréenne avait alors obtenu un bail pour l'exploitation de plus d'un million d'hectares de surfaces agricoles à Madagascar, soit la moitié des terres arables du pays. Face à ce scandale qui a donné le premier coup de projecteur sur ce phénomène d'accaparement, le gouvernement malgache a reculé. Entre-temps, ma maison d'édition m'a poussé à mener une enquête de terrain sur l'accaparement des terres à travers quatre continents.

Quels sont les principaux acteurs de cet accaparement généralisé ?

Il existe deux types d'acteurs dans ce processus. Premièrement, les États, notamment ceux du Golfe persique (Arabie Saoudite, Qatar, Dubaï...), qui s'accaparent des terres, directement ou via des entrepreneurs locaux dans des pays africains proches, tels l'Éthiopie ou le Soudan du Sud.

Ces pays possédant peu de terres arables, leur stratégie est de contrôler directement des terres étrangères pour assurer leur propre sécurité alimentaire : les productions cultivées en Afrique sont ainsi ensuite importées directement au pays accapareur. Mais c'est une stratégie qui a montré ses limites, car fluctuante selon le bon gré des gouvernements africains en place. Elle fait aussi face à des résistances au sein même des pays du Golfe persique où de nombreux acteurs économiques jugent qu'il s'agit là de mauvais investissements à long terme.

Par ailleurs, les fonds d'investissement (fonds de pension, hedge funds) sont prépondérants dans l'accaparement des terres. Après la crise des subprimes, ces fonds spéculatifs ont transféré leurs placements de l'immobilier vers les terres agricoles, jugées plus rentables, et où l'on espère jusqu'à 25% de retour sur investissement. Ce sont autant des fonds d'investissements européens qui font produire des agrocarburants au Sénégal que des entreprises brésiliennes qui cultivent du soja sur des centaines de milliers d'hectares au Mozambique, pour l'exporter sur les marchés asiatiques.

On voit ainsi se mettre en place toute une financiarisation de la chaîne de production alimentaire à l'échelle mondiale. Ces fonds élaborent des contrats de fermage pour 25 à 100 ans, mais n'exploitent la terre que 5 ans durant : c'est une stratégie à très court terme, avec pour objectif de tirer le plus de bénéfices possibles.

Quelles sont les conséquences locales de cette confiscation des terres ? Les pays du Sud ne sont-ils pas d'une certaine manière complices ?

Les gouvernements des pays du Sud qui louent ces terres considèrent qu'ils ont besoin d'investissements étrangers pour développer leur agriculture et mettre en œuvre une révolution agricole dans leur pays. Au Liberia par exemple, un tiers du territoire national a fait l'objet de transactions foncières en moins de cinq ans. Or les retombées des flux financiers sont nulles, voire catastrophiques pour la population ; d'abord en raison de la corruption inhérente à ce type de transactions, mais aussi à cause de la nature des contrats de bail. Certains gouvernements sont revenus sur les contrats établis entre 2008 et 2010, car ils louaient la terre pour une bouchée de pain (un dollar par hectare et par an), et ce, sans aucune contre-partie. L'accaparement a surtout lieu en Afrique, plus particulièrement en Éthiopie, au Soudan du Sud, en Tanzanie ou au Mozambique.

Le problème, c'est que la question du droit de propriété de la terre agricole n'est pas encore résolu sur le continent. La terre est considérée comme appartenant à l'État qui y laisse appliquer le droit coutumier local, mais qui peut intervenir à tout moment pour expulser les paysans afin d'y laisser s'installer les tenanciers de l'agro-business. C'est un phénomène très violent, puisque les paysans, alors chassés de leurs terres, sont ensuite souvent employés comme ouvriers agricoles au sein de l'entreprise qui possède leurs anciennes terres. Ils se font ainsi spolier leurs propres moyens de subsistance, amenant certains à fuir leur région pour venir trouver du travail dans les villes.

Quelle est l'évolution de l'accaparement des terres ? Quelles sont les résistances mises en place ?

Aujourd'hui, la tendance à l'accaparement des terres continue1, mais il se fait plus discret, avec des cas moins spectaculaires, moins violents. Il existe aussi certains pays, telle la Chine, qui se refusent à avoir une stratégie d'accaparement des terres en Afrique : elle estime que c'est un secteur trop sensible, qui lui donnerait une image néocoloniale. Mais il y a une autre raison : le continent africain est trop loin de l'Asie pour importer avantageusement les productions agricoles...

Dernièrement, à force de travail d'information, notamment via certaines ONG internationales, les gouvernements et les paysans sont plus attentifs à cette problématique. Des mouvements paysans liés à la Via Campesina2 ou encore le Roppa, le réseau des organisations paysannes et des producteurs de l'Afrique de l'Ouest, ont réussi à dépasser les revendications et les luttes uniquement centrées sur la défense des droits des populations rurales. Certaines de ces organisations appellent à réoccuper collectivement les terres accaparées, et elles tiennent un discours plus large sur la souveraineté alimentaire, l'exode rural, affirmant désormais que l'accaparement des terres est un nouveau visage du colonialisme. Mais cette lutte reste difficile pour certains pays où il n'existe quasiment aucune société civile : en Éthiopie, l'accaparement des terres reste un sujet tabou.

On est ici dans un conflit mondial entre deux modèles de production, deux cultures différentes. Encouragés par les recommandations de la Banque mondiale et de la FAO, les gouvernements pensent que seul le modèle agro-industriel fonctionne ; ils promeuvent donc la monoculture intensive et la course au productivisme – au lieu de soutenir l'agriculture paysanne et le développement rural local. À l'heure actuelle, ces deux modèles sont en confrontation, une bataille qui, dans les vingt années à venir, va totalement reconfigurer les équilibres agricoles de la planète...

La suite du dossier

France : Le sel de la terre accaparée

1 Projet qui cartographie les transactions financières mondiales liées à l'accaparement des terres agricoles.

2 Mouvement international qui rassemble paysan-nes, travailleur-ses agricoles, indigènes et migrant-es pour défendre l'agriculture paysanne face à l'agro-industrie et la souveraineté alimentaire.

Au sommaire du 133

L'équipe de CQFD — 2015-06-05T04:00:00Z

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En Une : "Libérons les terres" par Benoit Guillaume.

Le dossier : Libérons les terres !

À l'heure même où ce clinquant numéro de CQFD sort des presses, les sinistres actionnaires du groupe Bolloré sortent de leur assemblée générale annuelle et des milliers de paysans sortent d'une série d'occupations de plantations en Afrique de l'Ouest. C'est que le fleuron entrepreneurial français possède plus de 100 000 hectares de plantations industrielles sur le continent. Rien qu'au Cameroun, 6 000 paysans ont vu 40 000 hectares de leurs terres accaparées par les appétits fonciers de Bolloré. Révoltes villageoises, blocages des plantations, et aujourd'hui occupations, jalonnent depuis deux ans un rude combat mené par ces paysans expropriés. Mais cette lutte n'est que la face émergée d'un phénomène qui s'est généralisé depuis la crise financière de 2008 : l'accaparement des terres agricoles des pays du Sud par des groupes financiers et certains pays (Qatar, Émirats arabes) à des fins spéculatives.

Plus discret et plus complexe, en France, l'accaparement des terres se manifeste sous de multiples visages. En 30 ans, les surfaces urbaines ont augmenté de plus de 40 %, avalant des kilomètres de terres agricoles pour toujours plus de zones pavillonnaires sordides et autres « zones d'activités ». Cette bétonisation généralisée est partie pour s'amplifier dans les années à venir. Dans leur projet de réforme territoriale, les socialistes ont voté l'an dernier la « loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles », dite loi Mapam. Il s'agit entre autres de créer par décret des métropoles de plus de 400 000 habitants, futurs porte-avions de la croissance. Nos campagnes ne seront plus à terme que des espaces récréatifs pour urbains en mal de nature ou des zones de production industrielle au service de villes-monstres.

« L'accaparement des terres est un nouveau visage du colonialisme » > Le journaliste italien Stefano Liberti a enquêté plus de deux ans sur l'accaparement des terres agricoles dans les pays du Sud. De l'Éthiopie à la Bourse de Chicago en passant par l'Arabie Saoudite, il a rencontré des investisseurs, des paysans et des fonctionnaires, tous acteurs ou victimes d'une ruée mondialisée vers les terres arables. Il revient ici sur son travail qui a donné lieu à un livre, Main basse sur la terre. Land grabbing et nouveau colonialisme, sorti en 2013 aux éditions Rue de l'Échiquier. Interview.

Entre le marteau de la métropole et l'enclume de l'agro-industrie : Politiques de terres volées > Depuis quelques années, le phénomène d'accaparement des terres a pris de l'ampleur, et avec lui ses conséquences désastreuses, notamment sur le continent africain et en Europe de l'Est. En France, on ne connaît pas pour l'instant d'investissements massifs visant les terres de la part des grandes entreprises multinationales. Pour autant, on peut bien parler de confiscation du foncier agricole, qui se développe de différentes manières, plus ou moins insidieuses. Petite typologie non exhaustive de ce qui prive les paysans et paysannes de leur outil de production. Analyse.

Une réforme agraire contre la concentration des terres ? : Le nerf de l'agraire > Reprendre la terre aux grands propriétaires pour la redistribuer aux sans-terre. Si l'idée même de réforme agraire est peu présente au sein du mouvement paysan, le collectif breton « École Paysanne 35 » tente de remettre la collectivisation des terres agricoles au centre des débats. Reportage.

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« Renouer avec un imaginaire d'autonomie » > Clin d'œil à Reclaim the streets, mouvement anglais des années 1990, Reclaim the fields a mené des actions d'occupations face à divers projets d'aménagement. Retour avec une étoile de cette « constellation » sur cinq ans de luttes et de rencontres.

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