CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Sécurité : quand la rose pique les idées de la droite

Jeanne Vandenbroucke — 2016-03-25T15:39:19Z

Alors que le gouvernement use ses rotules en courbettes vers la droite et son arsenal politico-émotionnel, un retour sur les dernières décennies montre que la conversion sécuritaire du PS a déjà soufflé ses vingt bougies. C'est bien connu, pour combattre le FN, il faut s'en inspirer.

Par Rémi.

Quiz à deux balles. « La sécurité est la première des libertés » : est-ce donc un slogan lepéniste, une fulgurance orwellienne, ou bien une valeur socialiste ?… Les trois, mon brigadier ! C'est que, entre les vieilles affiches de Jean-Marie Le Pen et les sorties martiales de Manuel Valls le 19 novembre dernier1, l'écart s'est aminci. Tout commence en fait au tout début des années 1980. Pierre Mauroy joue sagement son rôle d'opposant : alors que la droite vient de voter une loi liberticide comme, à l'époque, elle seule sait faire, le futur Premier ministre socialiste joue de solennité. « Nous inversons la proposition : pour nous, la première sécurité est la liberté. » Un autre socialiste, Gilbert Bonnemaison, maire d'Épinay-sur-Seine, chapeaute quelques années plus tard la « commission des maires sur la sécurité » chargée de réfléchir au sujet. Ses bouquins ne disent pas que des bêtises : « Le discours politique de l'insécurité est celui pour lequel le maintien de l'ordre économique et social est une fin en soi qui justifie tous les contrôles. » Le style est un peu lourd, mais c'est pas faux.

La Goutte-d'or et la goutte d'eau

Le hic, c'est que tous les élus socialistes ne cogitent pas ainsi. À la même période, Lionel Jospin fréquente le quartier de la Goutte-d'Or à Paris. Celui qui est à la fois conseiller du XVIIIe arrondissement et député du coin a un petit souci : quelques îlots d'immeubles – plutôt « white » et « blancos », comme dira plus tard un de ses disciples – préfèrent le Front national à la gauche. Peu à peu, à mesure que le FN assoit ses scores électoraux et que les ouvriers désertent le vote PS, Jospin élabore une théorie sophistiquée. « L'angélisme », voilà l'ennemi : pour rassurer le peuple, il faut installer la bleusaille dans les quartiers. Au congrès de Liévin, le futur Premier ministre convoque un vocabulaire inhabituel dans un texte passé inaperçu à l'époque : « La sûreté est la première des libertés », et la pauvreté « ne saurait être présentée comme une excuse aux comportements individuels ». On est en 1994, et Jospin vient d'écrire ce qui deviendra la feuille de route des socialistes pour les deux décennies à venir.

À partir de 1995, le nouveau Premier secrétaire du parti s'entoure d'une équipe acquise à la cause. Daniel Vaillant, son fidèle lieutenant, dirige une équipe composée de Bruno Le Roux, qui a pris la suite de Bonnemaison à Épinay-sur-Seine, Clotilde Valter, une ancienne du ministère de l'Intérieur, et Gérard Le Gal, expert ès sondages. À la fin des années 1990, les initiatives se multiplient : Vaillant et Le Roux rédigent un rapport entièrement tourné sur la chose policière. La Fondation Jean Jaurès organise un séminaire consacré à la « tolérance zéro ». Le PS crée un secrétariat national à la Sécurité. Bruno Le Roux, Jean-Pierre Blazy, Julien Dray, Daniel Vaillant, chacun y va de son petit ouvrage : la sécurité est devenue un genre socialiste.

« Et de droite, et de gauche »

Bien sûr, la prose rose n'embrasse pas encore les outrances de ses adversaires. Tout le monde acquiesce bien que ça se chamaille encore un peu sur la question de savoir si la sécurité est vraiment une valeur de gauche. Les uns disent que oui, parce que foutre des flics dans la rue reviendrait à lutter contre les inégalités ; les autres répondent que non, mais parce que la « sécurité n'est ni de droite, ni de gauche ». La gauche du parti, elle, est aux abonnés absents – et pour cause : Julien Dray, qui incarne alors l'opposition « sociale » à l'intérieur du parti, est occupé à faire ses gammes dans les bagnoles de la BAC2. Lorsqu'au terme de son mandat, en 2002, Jospin déclare qu'il a été « naïf » en pensant que la baisse du chômage entraînerait celle de la délinquance, son ministre de l'Intérieur – un certain Daniel Vaillant – a la mâchoire qui pendouille : quelques mois plus tôt, il a fait voter un arsenal répressif à faire blêmir Charles Pasqua.

Le pauvre Vaillant traverse d'ailleurs des heures sombres : un an plus tard, à l'Assemblée, le groupe socialiste lui ordonne de voter contre la loi pour la sécurité intérieure, signée par Nicolas Sarkozy, mais rédigée par ses soins. L'opposition est malmenée par les tirs de Flash-Balls sarkozystes : quand il démantèle la police de proximité, le PS n'ose pas la défendre. Quand il faut s'en prendre à son discours, c'est en opposant à ses statistiques frelatées d'autres chiffres discutables. Quand il faut critiquer ses actes, c'est pour lui reprocher son laxisme – comme lors de l'émeute en gare du Nord, en mai 2007. Une année qui sera celle de la farandole sécuritaire de Ségolène Royal : « Ordre juste », encadrement militaire des jeunes délinquants, mise sous tutelle des allocations familiales… Au-delà de l'éducation militaire dispensée par son colonel de père, la candidate socialiste ne fait que poursuivre la stratégie de ses prédécesseurs : parce qu'il a renoncé sur les fronts économique et social, le PS cherche à rallier les votes populaires sur des rodomontades autoritaires.

Les visages d'un virage

Alors que Sarko s'est imposé à l'Élysée, le PS cherche à se reconstruire une doctrine. Jean-Jacques Urvoas, alors un illustre inconnu, devient secrétaire national à la sécurité. Pour un socialiste, le type semble avoir les idées à peu près claires, et les écrit partout où il peut : ancien juriste, il reconnaît que la sécurité n'est pas un « droit fondamental », comme le beuglent chaque jour les élus de tous bords ; que la BAC pose problème ; que les chiffres de la délinquance sont faux ; que les Renseignements généraux magouillent sans jamais être inquiétés, etc. Mais ses envies de réforme font flipper le candidat Hollande, qui ne veut pas d'embrouille avec les syndicats de flics et lui préfère finalement Valls au ministère de l'Intérieur. Urvoas a pigé la leçon : trois ans plus tard, après les attentats de Charlie, il défendait sa loi scélérate sur le Renseignement.

Aujourd'hui, les événements récents ont complètement occulté d'autres aspects du virage sécuritaire des socialistes : certaines communes sont arpentées par des municipaux armés ; la plupart des grandes métropoles acquises à la gauche (Paris, Lyon, bientôt Lille) sont bardées de caméras ; alors que la « police de proximité » était censée « rapprocher la police du citoyen », elle est confiée à des CRS en fourgon qui quadrillent en permanence les quartiers populaires. Dans les années 1930, l'immeuble qui est aujourd'hui le siège du PS, rue de Solférino, abritait un syndicat CGT. En 1940, le régime de Vichy y installa son ministère de l'Information et de la Propagande. Quels fantômes hantent donc ce parti ?

1 Manuel Valls a présenté, le jeudi 19 novembre 2015, le projet de loi renforçant la loi de 1955 relative à l'état d'urgence devant l'Assemblée nationale.

2 En 1999, Julien Dray « s'invite dans les bagnoles de la BAC, se balade en banlieue parisienne, reçoit quelques caillasses, et revient plaider en faveur de ces brigadiers “soldats de la République” et de leur difficile métier ». Cf. « Le PS rosse au poing », CQFD n°86, février 2011.

Économie : Quand l'argent part en fumée…

Gilles Lucas — 2013-10-30T05:00:00Z

Marché colossal d'un côté, guerre sans fin de l'autre, le commerce de la drogue remue des masses considérables d'argent. Interrogé par CQFD, l'économiste Christian Ben Lakhdar rectifie quelques contre-vérités sur ce business coincé entre caricature et omerta d'État.

CQFD : Quel est le coût de la guerre contre la drogue pour l'État français ?

Christian Ben Lakhdar : Si le cannabis n'existait pas, on économiserait globalement 919 millions d'euros en France. Plus de la moitié de cette somme est consacrée à la mobilisation des ressources policières, judiciaires et pénitentiaires. Cette chasse concerne principalement les usagers. On a interpellé dans les années 2009-2010 plus de 100 000 usagers de cannabis : un travail policier qui ne sert à rien. Pour l'économiste que je suis, c'est un pur gaspillage d'argent public.

Par Bertoyas.

Et le marché du cannabis génère combien d'argent ?

On estime que les consommateurs dépensent entre 800 et 900 millions d'euros pour s'approvisionner. Ce qui est à peu près équivalent au coût social. Seuls les petits grossistes et les trafiquants internationaux récoltent des revenus importants. Plus l'on descend vers la transaction avec le consommateur, plus les revenus de trafic s'amenuisent. En bas de l'immeuble, dans le quartier, le dernier revendeur va recevoir – ce que confirment des enquêtes réalisées aux États-Unis, en Nouvelle-Zélande, en Norvège et en France – à peine l'équivalent d'un salaire minimum légal. En faisant une moyenne, pour la France, entre les divers lieux de vente du cannabis – cités, quartiers, milieu rural – un vendeur de cannabis en bas de l'échelle gagne annuellement de 6 à 7 000 euros, bien en dessous des 10 ou 12 000 euros du Smig. Pour un guetteur, on parle de 50 à 60 euros par jour, Il s'agit essentiellement, pour le gros de la troupe, d'un salaire de subsistance, d'une économie de la débrouille1.

Pourquoi l'État continue de dépenser 500 millions d'euros pour une guerre perdue ?

Les forces de l'ordre appliquent la loi du 31 décembre 1970. Hormis Daniel Vaillant en 2003, ancien ministre de l'Intérieur, aucun politique n'a essayé de proposer une alternative. Dès l'instant où cette loi sera modifiée ou abrogée, il y aura peut-être plus d'argent pour la santé publique et pour la prévention. C'est ce qui s'est passé au Portugal, et aujourd'hui dans des États nord-américains ou dans des États d'Amérique du Sud. Des débats et des référendums ont mis en avant la question de la faillite des finances publiques pour justifier la légalisation du cannabis : elle rapporterait des milliards de dollars grâce aux taxes collectées.

Sur la question de la drogue il n'est toujours question publiquement que de répression.

Nos politiques, depuis le maire de la petite ville jusqu'aux députés et aux ministres ne connaissent rien à la question de la drogue. Quand Daniel Vaillant a prôné l'instauration du monopole d'État, j'avais été frappé de sa propre méconnaissance sur le cannabis. Les députés français connaissent l'alcool de poire, le whisky, le vin, mais ignorent ce qu'est un joint. Ils en ont une image terrifiante. Ils oublient qu'il y a un siècle, la Régie des tabacs français gérait le kif marocain, que l'opium était principalement produit par la France dans ses colonies, et que la cocaïne était un gros marché allemand grâce à son industrie pharmaceutique. Avec l'arrivée des élections municipales, on sait que personne n'aura de courage politique. À titre d'exemple, le gouvernement de gauche a autorisé, malgré le tollé général, l'installation de salles d'injection supervisée, dites « salles de shoot », mais la procédure veut que ce soient les maires qui en fassent la demande au ministère de la Santé. À Marseille, alors que le maire Jean-Claude Gaudin était favorable à l'ouverture de ces salles, au point de faire d'en faire une ville pilote de cet outil de réduction des risques, il ne fera rien avant les élections municipales. Tout le monde se renvoie la responsabilité : le ministère accuse les villes qui elles-mêmes préfèreraient qu'il y ait un texte national qui leur évite de faire la demande. Politiquement, le combat contre la drogue est le fonds de commerce par excellence : protéger les enfants et les adolescents qui tombent au fond du gouffre parce que de vilains trafiquants les incitent à la consommation…

En visite à Marseille, Ayrault s'est vanté récemment d'une réussite dans la guerre à la drogue, affirmant que les règlements de compte étaient la preuve que les diverses opérations de police dérangeaient l'activité des trafiquants.

Ça serait bien que les policiers et les politiques ne se réjouissent pas de la mort des personnes. Sans parler des balles perdues. Plus généralement, que se passe-t-il, en termes de parts de marché ? Dans le domaine du cannabis, les usagers cultivent de plus en plus, et les trafiquants vendent peut-être moins. Il y a aussi des cultures à grande échelle qui s'installent en France dans des hangars, avec de nouveaux trafiquants qui alimentent le marché français. Dans ce domaine d'activité, il n'y a pas de tribunal de commerce pour régler les litiges… Et ce sont évidemment ceux qui vivent dans les quartiers populaires qui en pâtissent le plus. Même si la consommation de cannabis se retrouve dans toutes les classes et professions, ce sont principalement les jeunes des quartiers populaires qui sont arrêtés pour usage ou détention. Dans une étude du Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions pénales, Marie-Danièle Barré2 explique qu'il existe aussi une clientèle policière qui est jeune, arabe et noire. Incidemment, il faut savoir que cette situation est reconnue à demi-mot par les services de police.

1 Termes utilisés dans le rapport réalisé au milieu des années 1990 par le Conseil national des villes.

2 Cf. « La répression de l'usage de produits illicites : état des lieux ». Marie-Danièle Barré. Études et données pénales, n° 105, Cesdip, 2008.

Le PS rosse au poing

Jeanne Vandenbroucke — 2011-04-11T07:15:00Z

Le 30 juillet 2010, après les émeutes qui suivirent la mort violente d'un homme soupçonné de braquage, Nicolas Sarkozy négocia un énième virage sécuritaire lors de son désormais célèbre discours de Grenoble. Rien d'étonnant de la part de celui qui, ayant fait de l'insécurité son fonds de commerce électoral, est passé maître en son art. La droite n'est cependant point la seule à faire sonner le gong sécuritaire à chaque fait divers, et les camarades socialistes voudraient se faire aussi gros que le bœuf en uniforme. En novembre dernier, le PS condamnait, à l'occasion de son forum sur la sécurité, l'« angélisme » dont la droite aime à les taxer. Une accusation que la bande à Aubry récuse : quinze ans maintenant que le parti bande ses muscles et astique ses flingues. Retour sur la construction d'une politique de droite à gauche.

par Berth

« Le poing et la rose », le très officiel logo du Parti socialiste, devrait subir quelques retouches : exit la rose, le poing brandira bientôt la matraque. C'est du moins ce que semblaient annoncer les hiérarques socialistes qui, réunis à Créteil le 17 novembre dernier à l'occasion du forum sur leur nouveau Pacte national de protection de sécurité publique, ont une nouvelle fois affirmé combien ils étaient désormais « décomplexés » sur les questions de sécurité et de délinquance.

Mais, une fois encore, c'est dans les vieux pots… Ne doit-on pas à Marx Dormoy, ministre socialiste de l'Intérieur sous le Front Populaire, la création de la direction des Renseignements généraux ? N'est-ce pas Jules Moch, autre ministre socialiste de l'Intérieur, qui n'hésita pas à faire donner la troupe pour laminer à coups de bottes les mouvements de grèves de la fin de l'année 1947 ?

Depuis le milieu des années 1990 néanmoins, les socialistes ont découvert un nouveau terrain de jeu. Désormais les commissions, colloques, ouvrages, forums, rencontres, interviews et, quand c'est possible, réformes pénales, s'enchaînent pour nous expliquer que la « sécurité » est une fort belle « valeur républicaine ».

La « sécurité », valeur républicaine de droite

Martine Aubry, en introduction du forum qui s'est tenu à Créteil, le répète à qui veut bien l'entendre : « La sécurité est au cœur du projet socialiste »1. En 1997 déjà, le tout frais Premier ministre Lionel Jospin annonçait que la sécurité serait la deuxième priorité du gouvernement après l'emploi.

En octobre de la même année, à Villepinte, le Premier ministre ainsi que les ministres de l'Intérieur, de la Défense, de la Justice, de l'Éducation nationale et de l'Emploi et de la Solidarité (sic !), communiaient publiquement autour de la nécessité de rendre nos villes plus « sûres ». La mine et le verbe émus, la solidarité de classe en étendard, les socialistes nous expliquèrent ainsi que « l'insécurité était une inégalité qui s'ajoutait à toutes les autres », puisqu'elle toucherait en priorité les plus modestes, les femmes et les vieux.

Pour pouvoir représenter les intérêts des plus pauvres, il fallait d'abord montrer combien ils se bouffent entre eux. À la guerre entre classes, les socialistes préférèrent donc la guerre à l'intérieur d'une même classe. Et là où l'on pourrait s'attendre à ce que l'ancienne Section française de l'Internationale ouvrière nous parle chômage, contrats de merde et urbanité carcérale, elle nous exprimera désormais son indignation face aux crachats, odeurs d'urines et autres vols à la tire. Avec en ligne de mire la désignation d'un ennemi fort commode, et bien plus accessible en voiture banalisée que les escrocs des milieux d'affaires : le jeune d'origine étrangère en survêt' et casquette.

Le glissement vers une conception pénale d'une « insécurité » longtemps présentée comme sociale renferme en fait une explication étroitement politicarde. Comme le rappelle Clotilde Valter, conseillère de Jospin à Matignon sur ces questions, à force d'enchaîner les dérouillées électorales, le PS se devait d'aller chercher cette « gauche des milieux populaires, plus répressive et plus ferme ». Quitte à anticiper et encourager cette supposée demande sécuritaire.

Lionel Jospin précisait déjà en 1997, à l'occasion d'un conseil national tenu rue de Solférino : « La lutte contre l'extrême droite implique certainement des analyses justes, le choix de thèmes, d'un langage et de méthodes appropriés. »

Niveau langage, le Parti socialiste n'a pas eu à chercher bien loin. « La sécurité, valeur républicaine », « la sécurité, première des libertés », « l'insécurité, première des inégalités », tout ce beau verbiage est pompé de la vieille propagande de droite héritée de l'ère Peyrefitte, lorsque, à la fin des années 1970, la « culture de sécurité » connut ses premières heures de gloire. Daniel Vaillant, ministre de l'Intérieur socialiste entre 2000 et 2002, sua d'ailleurs toute sa panse à le marteler : « La sécurité n'est ni de gauche, ni de droite. » Martine Aubry l'expliquait encore dernièrement à Créteil : « Il n'y a pas d'idéologie dans la sécurité. »

Avec un peu plus de jugeote, Patrick Devedjian pouvait donc célébrer, dès 1997, la « grande victoire idéologique de la droite ». Et pour cause : la dépolitisation du discours sécuritaire s'est accompagnée de la reprise d'une représentation sociale elle-même très marquée idéologiquement. Dans le discours d'ouverture de son mandat de Premier ministre, Lionel Jospin fustigeait l'existence des fameuses « zones de non-droit », fumeux syntagme d'origine policière permettant d'accentuer la stigmatisation des quartiers pauvres. « Laxisme » et « angélisme », les deux jumeaux sur lesquels la droite aime à cogner, encaissent dès lors et de façon rituelle les charges socialistes. Lionel Jospin dénonce les « excuses sociologiques » de la délinquance, quand Julien Dray tance la « responsabilité individuelle » de ses auteurs. Et tous reprennent sans sourciller les contre-vérités sur « la montée générale de la violence », « les délinquants de plus en plus jeunes et de plus en plus violents », « les jeunes délinquants multirécidivistes bénéficiant d'une impunité totale », etc.2

Bien sûr, le PS ne répudie pas totalement l'analyse de « l'insécurité » comme résultante de la violence sociale vécue quotidiennement dans les quartiers relégués. Mais le PS a ses raisons que la raison ignore. Daniel Vaillant nous éclaire : « Dans les années 1980, il y avait un discours visant à dire que la délinquance pouvait aussi avoir une explication sociale, et que les délinquants étaient eux-mêmes des victimes. Ce qui est à la fois vrai, si on a une analyse sérieuse, etc… Mais c'est une réponse complètement incompréhensible pour les gens. »

À l'heure où le Parti socialiste compte un « secrétaire national à la communication et à la mobilisation », un autre « secrétaire national aux médias », plus un « secrétaire national délégué général aux études d'opinion », la « médiaddiction » de ses discours fait désormais figure de désolante banalité. À l'instar du sarkozysme, la porte est ouverte à tous les bla-bla hypocrites et larmoyants sur les « victimes ». Et quand Pierre Bourdieu rappelle que « le fait divers fait diversion », Martine Aubry s'insurge : « On dit un fait divers, mais un fait divers c'est en général quelque chose de grave, qui touche nos concitoyens ! »

par Berth

La gauche kiffe la police

Empathie avec nos « concitoyens », donc fermeté avec les délinquants. Et François Rebsamen, ancien du cabinet Joxe à l'Intérieur, précise, droit comme un tonfa : « Le PS, ce n'est pas la Ligue des droits de l'homme »3. Dans un document interne daté de 1997, le parti prend de nouvelles résolutions : « Confrontés au développement des violences urbaines et à l'exercice des responsabilités, les socialistes ont considérablement évolué dans le domaine de la sécurité. Ainsi, l'image d'une gauche soupçonneuse à l'égard de la police et mal à l'aise lorsqu'il s'agit de parler d'ordre public a vécu. »4

La solennité de l'annonce sera parfaitement honorée par Daniel Vaillant, lorsque celui-ci succèdera au déjà très droitier Jean-Pierre Chevènement à l'Intérieur. Car quand on parle bavures, Vaillant a sa propre vision des choses : « Je voudrais bien que l'on me retrouve des bavures quand j'étais ministre de l'Intérieur. En vingt-deux mois, vous n'en trouverez pas, à mon avis. Il y a eu des morts policières ! Ça oui, hélas… » Maurice Rafsjus, dans son ouvrage sur La police et la peine de mort5, recensait pourtant quinze « bavures mortelles » pour la seule année 2001.

Au même moment, Julien Dray est lui aussi occupé à réciter sa prose de syndicaliste policier. Pour préparer son ouvrage État de violence, sorti en 1999, Dray prend le bâton par le bon bout : il s'invite dans les bagnoles de la BAC, se balade en banlieue parisienne, reçoit quelques caillasses, et revient plaider en faveur de ces brigadiers « soldats de la République » et de leur difficile métier.

En totale rupture avec la propagande de droite, et de façon tout à fait originale, l'ancien trotskiste dénoncera donc « l'installation d'une logique mafieuse dans les banlieues où règnent les caïds », et la violence « aveugle, nihiliste, dénuée de sens » qui sévirait dans ces quartiers.

Mais ses tribulations nocturnes ne satisfont pas les ardeurs d'enquêteur de l'ancien vice-président de SOS Racisme. Celui-ci prend donc l'avion direction New York, histoire de visiter les commissariats labellisés « tolérance zéro ». Il raconte : « Je vais aux États-Unis pour comprendre un peu cette théorie du carreau cassé, la tolérance zéro, etc., et je reviens avec une approche nuancée des choses par rapport à une partie de la gauche, qui dit “tout ça c'est nul”. La théorie du carreau cassé, elle n'est pas fausse : un carreau cassé qui est pas remplacé, c'est la tentation pour tous les autres d'en casser d'autres. Donc, finalement, je pense qu'ils ont raison. »

En vérité, Julien Dray ne prêche pas franchement dans le désert. En 1998, la Fondation Jean-Jaurès a déjà organisé une table ronde sur le sujet. Sont notamment présents Jean-Pierre Chevènement, Jean-Pierre Blazy, député et auteur en 2006 d'un petit ouvrage intitulé Les Socialistes et la sécurité, et Michael Farrel, adjoint au chef de la police de New York, venu vanter les mérites de la criminalisation des pauvres.

Trois ans plus tard, en déplacement à Évry sur les terres de l'ineffable Manuel Valls, le Parti socialiste célèbre à l'unisson sa nouvelle plate-forme sécuritaire. Au menu notamment, la mise en proximité « de l'ensemble du panel des services de police afin de favoriser la polyvalence, de créer une synergie et d'optimiser les résultats : judiciaires, RG, mineurs, mœurs, BAC… »

Avec la création de la police de proximité en 1998, et même si les ambitions socialistes diffèrent légèrement des plans gouvernementaux, l'objectif est de renforcer le quadrillage policier des quartiers. Il n'a strictement jamais été question d'organiser des bataillons d'« assistantes sociales », comme aiment à le répéter les sarkoboys. Au contraire, la police de proximité, déjà appelée de ses vœux par Charles Pasqua sous Chirac, est précisément pensée en vue de combler les lacunes de la police d'îlotage en matière de répression.

En 2001, Daniel Vaillant fait passer la Loi sur la sécurité quotidienne (LSQ), avec notamment pour objectif la systématisation des interventions des forces de police dans les halls d'immeubles. Puis il prépare la Loi d'orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure (LOPPSI), dont le texte s'inquiète (encore) de ces délinquants « de plus en plus jeunes et de plus en plus violents », encourage, entre autres, la lutte contre l'immigration clandestine, et sera finalement... entériné sous le ministère Sarkozy, en août 2002. Sur ce point, Daniel Vaillant en voudra d'ailleurs à ses camarades : « [J'ai remis le texte de loi] à Sarkozy. Et vous savez ce qu'il en a fait ? La loi d'orientation ! Et après les socialistes m'ont demandé de voter contre ! J'étais pas très bien… »

Depuis, l'ancien ministre de l'Intérieur de gauche semble s'être fait un devoir de toujours soutenir son successeur de droite. En 2003, il insistait : « Il est nécessaire de ne jamais tomber dans une opposition de principe au prétexte de se démarquer de la droite à ce sujet : il faut soutenir l'action du ministre de l'Intérieur quand elle va dans le bon sens, quand elle poursuit ce qui a été fait par la majorité de gauche. Par exemple, il est utile de soutenir l'augmentation du budget de la police, l'autorisation de fouille des coffres de voitures, ou l'extension, dans le respect des libertés fondamentales, du fichier des empreintes digitales. »

par Berth

Le « socialisme », une société de surveillance ?

Depuis cette période, le PS profite néanmoins de la caricature sécuritaire incarnée par Sarkozy. Et se permet à peu de frais quelques cordiales diatribes à l'encontre de l'option « tout répressif » qui prévaut désormais Place Beauvau, ou contre la « stigmatisation » dont sont tous les jours victimes les jeunes des quartiers populaires issus de l'immigration.

Mais il est difficile de manquer les signes d'un tropisme sécuritaire désormais bien enraciné au PS. Il suffit pour cela d'égrener les valeurs auxquelles Aubry se réfère lorsqu'elle évoque une société faite « de justice, de laïcité, de respect, et aussi d'autorité ». Ou bien de jeter un œil aux propositions de réformes avancées. Le forum de Créteil marque ainsi l'officialisation de la prévention situationnelle6 et de la vidéosurveillance comme nouveaux gadgets de prédilection des socialistes en matière de sécurité. Et les différents orateurs ont beau formuler quelques réserves d'usage, la maire de Lille est bien obligée de convenir que « personnellement, j'ai beaucoup de caméras dans ma ville, dans les parkings, dans les transports publics… »

Dans la future loi de programmation et de coordination sur la sécurité et la justice pénale que le PS nous promet, on devrait également trouver le descriptif de ces « centres de discipline et de réinsertion [qu'ils veulent] mettre en place, et qui sont plus... fermes que les centres de placement immédiats ».

François Rebsamen, coordinateur du forum, a pour sa part gommé toute sorte d'hésitation. Dans une interview récente accordée au Nouvel Observateur, le sénateur-maire de Dijon rappelle d'abord sa volonté de voir dépistées les prédispositions délinquantes « dès la maternelle ». Il répond ensuite à une question sur l'opportunité d'envoyer l'armée dans les quartiers : « Éventuellement. Les gendarmes savent très bien mener ces opérations de “pacification”, ils l'ont plusieurs fois démontré à l'étranger. » Et nous informe, on est heureux de l'apprendre, que « certains élus de [son] parti en sont à se dire qu'il faudrait des lois d'exception pour reconquérir ces cités difficiles »7.

Aujourd'hui, la nervosité gagne certains membres de la majorité. Le député UMP Christian Vanneste déplorait ainsi en juillet 2009 que les parlementaires socialistes aient été les seuls à soutenir son amendement portant création d'un délit de « harcèlement social », qui exposait à la prison ferme « cette délinquance minuscule, qui à travers l'occupation d'une pelouse, d'un square, d'un parking permet à une bande de s'approprier un territoire et d'y faire régner sa loi. »8 Il concluait sa tribune d'une plume inquiète : « J'en appelle aujourd'hui aux membres de la majorité : ne laissez pas passer l'aggiornamento de la gauche en matière de sécurité, car bientôt c'est elle qui pourra nous accuser à juste titre de laxisme et d'inefficacité. »

1 Les citations de Martine Aubry sont extraites de son intervention lors de ce forum, visible sur Dailymotion. Toutes les autres citations non référencées ont été piquées aux extraits d'entretiens et de discours contenus dans un mémoire intitulé Liberté, égalité, sécurité. Le parti socialiste et la police, IEP de Strasbourg.

2 Lire Laurent Bonelli, « Urgences sociales, outrance sécuritaire », Le Monde diplomatique, septembre 2010.

3 Interview au JDD.fr, 28 août 2010.

4 La Sécurité pour garantir la cohésion sociale, 1997.

5 Maurice Rafsjus, La Police et la peine de mort, L'Esprit Frappeur, 2002.

6 Dispositif d'aménagement urbain d'inspiration sécuritaire visant à prévenir les actes de malveillance en les rendant visibles ou à faciliter l'intervention des forces de l'ordre.

7 Le Nouvel Observateur, 18 novembre 2010.

8 Intervention accessible sur le site christianvanneste.fr