CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Ignoble avec les faibles...

Iffik Le Guen — 2017-03-20T03:30:00Z

Le processus de gentrification, qui, dans les rêves les plus fous de la mairie, doit aboutir à reléguer en périphérie une bonne moitié de la population marseillaise, passe aussi par un alourdissement continuel de la fiscalité locale. Face à ce nouvel épisode de la guerre aux pauvres, un seul mot d'ordre : faut pas payer !

Et voici venir le temps des belles promesses électorales ! Les différents candidats dévoilent peu à peu les grandes lignes de leurs programmes à moins de 60 jours du premier tour de la présidentielle. Chez Macron, entre réduction conséquente de l'impôt sur les sociétés - qu'elles contournent déjà allègrement via divers procédés d'optimisation fiscale ou autres sucreries gouvernementales – et réforme de l'impôt de solidarité sur la fortune, on trouve l'exonération de la taxe d'habitation pour 4 français sur 5 en 2020. Selon l'ancien locataire de Bercy, qui n'a rien fait dans ce sens quand il était en poste, il s'agit d'en finir avec « l'impôt le plus injuste » de l'hexagone. Maxime Picard, de Solidaires Finances Publiques, ne croit pas à la magie. « C'est vrai que cette taxe ne prend pas assez en compte les revenus des ménages. Mais la proposition semble surtout démagogique. Comment financer les collectivités en leur retirant cette source très importante de recettes ? En taillant encore dans la dépense publique ? En augmentant d'autres prélèvement encore plus injustes comme la TVA ? Ce qu'il faut faire, ce que nous demandons, c'est une refonte de la taxe d'habitation. »

À Marseille, la note de la fiscalité locale est particulièrement salée et elle est chaque année plus indigeste pour une grande partie de la population. En effet, contrairement à ses engagements répétés à la veille de chaque scrutin municipal, Jean-Claude Gaudin ne s'est pas gêné pour augmenter taxe d'habitation et taxe foncière avec une progression record de 50 % en 10 ans. De plus, en supprimant l'abattement général à la base, la hausse a proportionnellement frappé davantage les occupants de petits logements. Pour Delphine, propriétaire et habitante d'un petit T3 à proximité du centre-ville, le cumul taxe d'habitation et taxe foncière dépasse les 3000 euros annuel. Malgré un traitement de prof avec un peu d'ancienneté, elle a parfois du mal à boucler ses fins de mois. Elle est, malheureusement pour elle, la cible privilégiée de la municipalité qui se justifie sans cesse en gémissant sur l'exonération massive de plus 30 % des contribuables marseillais 1, la baisse de la dotation de l'État et le surcoût budgétaire lié à la réforme des rythmes scolaires. Résultat, la cité phocéenne est en tête du palmarès des villes les plus chères de France pour la fiscalité locale. 30 % de plus par rapport à Lyon et même 50 % par rapport à Paris. Maxime Picard clarifie la situation : « À Marseille, contrairement à Lyon pour prendre une ville comparable en termes démographiques, il y a beaucoup moins d'argent qui rentre grâce aux prélèvements sur les entreprises. Alors, tout retombe sur les particuliers, surtout ceux appartenant à la classe moyenne. » Mais pas seulement, car la municipalité marseillaise a les mêmes besoins de financement des dépenses publiques que son homologue lyonnaise. Et Maxime d'ajouter : « Depuis l'introduction du RSA à la place du RMI en 2009, l'exonération d'office de la taxe d'habitation a disparu, ce qui a alourdi la pression fiscale sur les petits revenus. » Diane, allocataire de ce minimum social et colocataire d'un T3 dans le centre-ville pour lequel elle doit s'acquitter d'une taxe de 800 euros, peut en témoigner. « Depuis deux ans, je bénéficiais d'une exonération partielle en remplissant le dossier fourni par l'administration. Pour 2016, alors que ma situation est encore plus précaire, on ne m'a proposé qu'une mensualisation. J'ai refait des courriers, je me suis rendu à l'accueil du centre des impôts, j'ai téléphoné à plusieurs reprises. Impossible d'obtenir une réponse claire sur les critères qui m'ont fait basculer vers le paiement plein pot. Seulement des phrases m'invitant à me réjouir du cadeau offert par l'administration pendant deux ans. Ou encore des conseils m'orientant tantôt vers une demande de logement social 2, tantôt vers un emprunt bancaire, quitte à ensuite constituer un dossier auprès de la commission de surendettement. » Ici, notre agent des finances publiques tient à clarifier les responsabilités des uns et des autres. « C'est la loi de finances votée par les parlementaires qui fixe le plafonnement de la taxe par rapport aux revenus. Tout ce que nous pouvons faire, c'est accorder des remises gracieuses en fonction de l'âge, du handicap ou d'un changement brutal de situation financière, à l'occasion d'une séparation dans un couple, par exemple. Avec les collègues, on essaye de s'harmoniser pour respecter une stricte égalité de traitement en se fondant sur la précision des éléments dans les dossiers que nous recevons. Et nous en recevons de plus en plus depuis trois, quatre ans alors que nous sommes de moins en moins nombreux pour nous en occuper. »

Autre particularisme marseillais, le grand écart existant entre les niveaux de taxation des habitations en fonction des quartiers. Louer 100 m² à Saint-Mauront, souvent décrit comme le quartier le plus pauvre de France, ou à Noailles, dans le centre-ville dégradé, c'est 1 200 euros à verser annuellement au percepteur. La même surface à Bompard, immeubles de caractère et vue imprenable sur la Méditerranée juste au-dessous de Notre-dame-de-la-Garde, c'est 750 euros. « La valeur locative du bien immobilier qui sert de base au calcul de la taxe d'habitation n'a pas été révisée depuis 1970, ce qui crée une très forte injustice sociale », conclut Maxime. Et un instrument de poids dans la gestion clientéliste de la ville. Le maintien du statu quo profite ainsi aux zones les plus aisées, considérées comme périphériques sur le cadastre actuel.

Anarchiste de droite ? Poujadisme de gauche ? Le consentement à l'impôt est un principe fondateur du pacte républicain. C'est-à-dire que la contribution collective doit servir à financer des services publics en qualité et en quantité. Or, que constate-t-on au quotidien à Marseille ? Un délabrement des écoles, dont certaines ont dû fermer cet hiver faute de chauffage, au profit de projets pharaoniques à vocation commerciale et touristique, tels que le Grand Stade, avec comme seule justification celle du marketing territorial. Une baisse des subventions aux associations qui se démènent pour maintenir un peu de cohésion sociale au profit d'évènements pseudo culturels du type « Dimanche de la Canebière », censés transformer le centre-ville en Broadway sauce aïoli. Lorsque des chefs d'entreprise, s'auto-désignant sous le sobriquet de « pigeons », hurle au matraquage fiscal sur Internet, le gouvernement bat en retraite et concocte un plan d'allègement sur mesures : le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi, soit 20 milliards d'euros par an depuis 2013, dont les bienfaits sur l'inversion de la courbe du chômage tardent à se faire connaître. Lorsque des quidams font le pied de grue devant un centre des impôts pour exprimer leurs doléances avec un peu de véhémence, on leur envoie les CRS. Plutôt que d'attendre l'hypothétique réalisation de belles promesses électorales, à quand une grande grève des loyers assortie d'un refus de payer la taxe d'habitation qui, partie de Marseille, se propagerait à l'ensemble du territoire ? Toute ressemblance avec des faits historiques qui se seraient déroulés à la fin du 18e siècle serait fortuite...

1 12 % des ménages sur l'ensemble du territoire, un pourcentage qui repart à la hausse depuis 2014.

2 J. -C. Gaudin est régulièrement épinglé pour ne pas respecter les obligations en matière de construction de logements sociaux fixées par la loi SRU. Et seulement 10 % des demandes au titre du droit au logement opposable sont satisfaites.

La magie du cirque

Catherine Thumann — 2014-12-25T04:30:00Z

Assis en l'air, en équilibre sur les pieds tendus de Maxime, Youssef a les yeux qui pétillent et le sourire aux lèvres. Ce minot sourd savoure son heure de cirque « adapté » au sein de l'association Zimzam, installée au cœur de Marseille.

Dans un coin de cette jolie salle de la rue Vian, Lucas, lui, a plus de mal à s'y mettre. Il préfère jouer avec une balle rebondissante ou se balancer dans un tissu suspendu. Pas de souci. Maxime, l'intervenant de , ne l'oblige à rien. Il parvient de temps en temps à le ramener au groupe, sans le bousculer. « Il faut savoir que Lucas n'entend absolument rien », l'informe une éducatrice. A la fin de la séance, la patience semble porter ses fruits. Lucas décide de faire un aller-retour sur le fil de funambule. Et il rit, au lieu de pleurer comme au début. Sophia, neuf ans, qui vient de faire le « point zéro »1 sur une chaise, me confie : « J'ai peur des fois, mais je fais quand même ». L'animatrice, Célia, est très heureuse de voir les enfants prendre confiance, se mettre en situation de risque, « dépasser des craintes qu'ils ont au quotidien ».

« Certains ont envie d'aller vers un objet ou de se réfugier dans un espace. On les laisse libres et on s'adapte. Il n'y a pas de règles, ce serait dangereux. C'est pour ça qu'on parle de cirque adapté », explique Antoine, l'administrateur de l'association. Créée en 2005 par deux circassiens qui travaillaient dans l'éducation spécialisée, Zimzam compte aujourd'hui trois salariés qui jonglent avec 40 établissements de la région Paca. Toutes sortes de publics passent sur les planches de l'association : des personnes autistes, trisomiques, psychotiques, sourdes, handicapées moteur ou souffrant de troubles du comportement et bien d'autres encore. Les fondateurs ont eu à cœur de les extirper du cadre des institutions, d'offrir un espace de liberté à ces personnes fragilisées et souvent confinées dans des espaces délimités. « On tient à ce que les établissements fassent le déplacement dans nos locaux, en centre-ville, pour que les personnes sortent de leur lieu de vie quotidienne et fréquentent un espace artistique comme les autres. Pour certains, rien que le transport, c'est tout une aventure », souligne Antoine.

Dans l'après-midi, c'est un groupe de l'atelier thérapeutique de Frais-Vallon que Maxime reçoit, une petite dizaine d'adultes atteints de troubles psychiques. « Notre plus beau profil, on s'en fiche », lance l'animateur aux pratiquants hebdomadaires, histoire de les mettre à l'aise. « J'ai envie de dormir, moi », lui lance Joseph, au bout du rouleau. « Rejoignez-nous quand vous voulez », lui répond Maxime, pas le moins du monde perturbé par cette rebuffade. Au bout de trente minutes, Joseph retire ses chaussures et retrouve ses potes sur le tapis. A en croire son sourire soudain, la motivation a repris le dessus. « Le cirque les détend plus que d'autres activités. Ils arrivent à tenir une heure sans s'arrêter, ce qui est très rare. En tant que soignante, je vois des bénéfices sur les personnes. Faire la démarche d'aller à l'extérieur, éviter le repli sur soi. Ici, ils retrouvent aussi un schéma corporel qu'ils ont parfois perdu », observe l'infirmière. « Eh Maxime ! », interpelle Delphine avec une massue à la verticale sur le bout du doigt. « Waouh ! C'est un sacré équilibre, ça ! », lui répond l'artiste intervenant.

Pour la plupart d'entre eux, cette bouffée de cirque est la seule activité artistique de la semaine. La faute à un budget serré, celui de l'allocation adulte handicapé, environ 780 euros par mois. « En plus d'avoir des troubles difficiles à vivre, ce sont des personnes en situation de précarité. Là, on leur propose une activité gratuite, financée par l'hôpital. »

Du côté de Zimzam, on évite soigneusement de mesurer les effets des ateliers. Antoine tient à le rappeler : « On ne peut pas faire une grille d'évaluation. Quand les subventionneurs nous questionnent sur des résultats, on pourrait rentrer dans leur jeu, mais ça n'a aucun intérêt. On voit simplement le bien-être que ça apporte aux personnes, les relations qui se mettent en place entre elles, les prises de conscience progressives de leur corps et des autres. »

Olivier, 45 ans, étiqueté « malade mental », s'étonne « de jour en jour » avec le cirque. « Franchement, ça fait du bien au moral. On mange ensemble avant et on se retrouve ici. On apprend à se servir de son corps, à mieux connaître les camarades. On crée de vrais contacts », s'enthousiasme celui qui regrette toutefois de ne pas avoir pu essayer le trampoline pendant cette séance.

L'intervenant, Maxime, connaît bien son public, si varié soit-il. Avant d'être embauché à Zimzam, il a passé quatre ans et demi en tant qu'aide médico-psychologique dans une dizaine d'institutions. Là-bas, il a senti qu'il fallait voir ailleurs, s'ouvrir à d'autres pratiques. Le cirque a été un déclic. Il s'est formé, en vivant un an dans un camion, puis il a trouvé l'association marseillaise, qui conjuguait ses deux domaines de prédilection. « Il y a une sensation de cohérence à Zimzam, et c'est vital, quand on travaille avec de l'humain. On réajuste tout, quotidiennement, heure par heure, en fonction des personnes, des institutions, des corps de métier qui nous accompagnent. Dans une société qui nous fait croire à des recettes parfaites, je défends que personne, dans ce type de métiers, n'a de solution miracle. Et le croire peut même s'avérer dangereux. On se donne juste les moyens d'agir au mieux. C'est comme chercher un équilibre au cirque, toujours instable, toujours en mouvement. On se laisse surprendre et on se nourrit de voir que des choses marchent. » chaise.

NB : L'association Zimzam organise chaque année un important festival de cirque « différent » à Marseille, le Fadoli's Circus. Tout y est gratuit. Jusqu'à 2 000 personnes par jour en profitent. Une soixantaine de bénévoles s'y investissent. Pour des raisons restées obscures, l'édition de cette année a dû être annulée, faute d'autorisation de la mairie pour installer les chapiteaux… CQFD reviendra dessus dans un article plus large sur les difficultés des milieux associatifs à Marseille, « capitale de la culture »… oui, mais en 2013 seulement.

1 Le point zéro est un équilibre immobile obtenu en se balançant en arrière sur une chaise.