CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Mais qu'est-ce qu'on va faire de... Pôle emploi ?

Julie Go — 2018-07-05T13:00:00Z

Jo est conseiller Pôle emploi. Il est dépité, plus trivialement, il a les boules. « À partir de janvier 2016, les inscriptions se feront uniquement par Internet. » On sait qu'une inscription met entre 40 et 70 minutes. C'est long mais quand on est au chômage, c'est bien connu, on n'a que ça à faire, à part tourner sa cuillère désargentée dans sa tasse de café soluble. « Pour les sans-emploi qui n'ont pas de scanner ou de compétences en informatique, des jeunes en service civique qui auront suivi une formation de 3 jours [les aiguilleront]. » Jo poursuit : « Accueillir les gens en détresse, leur dire de se calmer, leur donner un thé…c'est un vrai métier et ça ne s'apprend pas en 3 jours. » Surtout si le type veut s'immoler avec du diesel ! Ce n'est pas tout : « A partir de janvier, les accueils seront fermés l'après-midi et bien sûr on va continuer sur la voie des services dématérialisés », avec notamment le développement de l'« Emploi Store », une plateforme numérique « résultant d'un partenariat public-privé, sur laquelle il n'y a même plus le logo de Pôle emploi et qui vise à faire des évaluations avec les demandeurs d'emploi ».

Pour Jo, l'objectif est multiple : « D'abord rendre l'inscription tellement compliquée que ceux qui n'ont droit à rien ne prendront plus la peine de s'inscrire : comme les politiques n'ont plus aucune marge de manœuvre possible sur l'activité ou la répartition du temps de travail, ils essaient de faire baisser la température sociale en sabotant le baromètre. » Une technique voisine de celle appliquée en Grande-Bretagne où les chômeurs sont incités à se mettre en contrat zero hour : horaires et salaires variant selon le bon plaisir des employeurs, on peut ne rien gagner pendant des mois et rester dans la catégorie « salarié ».

En France, dans la novlangue des super managers de Pôle emploi, on appelle cela des contrats « atypiques » qui sont en passe de devenir la norme ainsi que le révèlent les derniers chiffres du chômage pour le mois de septembre. Si le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A a diminué de 0,7 %, celui des catégories B et C (ayant exercé une activité réduite) a progressé de 1,2 % et 1,5 %. Y voir les premiers résultats de la politique gouvernementale visant au flicage renforcé des chômeurs serait évidemment de la malhonnêteté intellectuelle. Comment penser en effet que les injonctions répétées des 200 contrôleurs de recherche d'emploi aboutissent à ce que les gens acceptent n'importe quel type de boulot ? Et si la peur de la sanction ne suffit pas, ces cohortes de « super contrôleurs » appliqueront – sans état d'âme ? – les quotas d' « expulsion » fixés par la direction.

Pour Jo, l'autre objectif à terme semble aussi de diminuer l'activité de Pôle emploi pour le remplacer par un système de maisons de services au public : des lieux qui feraient un peu de tout et qui n'emploieraient plus de fonctionnaires mais des sous-traitants associatifs assis sur un siège éjectable. Un modèle déjà très présent dans les pays où tout a été privatisé : les plus précaires sont alors gérés par des associations caritatives sous contrat avec l'État. Pour les rupins de la galère, des assurances privées viendraient fort opportunément couvrir leurs risques. Un vieux rêve du Medef qui, dans cette affaire, est juge et partie : il cogère l'Unédic, un organisme qui porte atteinte au marché assurantiel qu'ils veulent développer. Ou, comme le dit Jo : « On saborde le bateau, et ensuite on vient proposer de nouvelles solutions. »

Néanmoins, dans ce paysage morose, une faible lueur d'espoir est venue de là où on ne l'attendait pas : du Conseil d'État !

Petit rappel historique : en mars 2014, la nouvelle convention Unédic était négociée et signée dans les locaux du Medef après 24 h de négociations-marathon. Et là, le 5 octobre dernier, suite à diverses plaintes et actions de collectifs de précaires, la plus haute juridiction administrative du pays l'a annulée, entre autres, parce qu'elle pénalisait trop les intérimaires et les personnes indemnisées suite à un licenciement abusif.

Jo demeure pourtant dubitatif : « Aujourd'hui, il y a certaines agences où l'on continue d'appliquer les règles de l'accord de mars 2014, qui est maintenant illégal. Et d'autres où l'on applique les règles antérieures. » Et il conclut, un peu blasé : « À Pôle emploi, un agent suit entre 80 et 350 usagers et en ce qui concerne la liquidation [le traitement des dossiers d'indemnisation], moins du quart des agents sont vraiment opérationnels. » Entre surexploitation et radiation, restera-t-il un espace pour revendiquer le droit de chômer peinard ?

Cinéma : Loi du marché, impasse totale

Marlène Benquet — 2018-03-09T07:30:00Z

Sorti en salle en juin 2015, La Loi du marché de Stéphane Brizé retrace en quelques tranches de vie le parcours de Thierry, chômeur puis vigile dans un supermarché. La sociologue Marlène Benquet1 l'a vu ; sous la fiction, un seul paradigme : le contrôle social.

Par Ferri.

Thierry Taugourdeau (Vincent Lindon à l'écran) a perdu son emploi et peine à en retrouver un. Le film se présente d'abord comme le récit de la centralité du travail. La caméra suit Thierry au sein de Pôle emploi, puis avec ses anciens collègues de travail prêts à poursuivre la lutte alors que lui préfère tourner la page. Très vite, d'autres tranches de son existence sont livrées : à la banque où sa conseillère financière lui suggère de vendre sa maison pour renflouer son compte, dans son bungalow près de la mer avec un autre couple qui souhaite l'acquérir ou auprès de son fils handicapé dont l'avenir scolaire est soudainement menacé, non par le handicap, mais par la baisse des revenus de son père. Parce que le travail n'est pas une activité sociale comme les autres, parce qu'il est aujourd'hui le mode d'intégration quasi unique des individus dans la société, parce que pour ceux qui ne disposent pas de capital, il est la seule source de revenus économiques nécessaires pour vivre. Dans le monde capitaliste, le salariat, qu'on ait un emploi ou qu'on l'ait perdu, est un rapport social qui surdétermine tous les autres.

De la psychologie de Thierry on ne saura rien ou très peu. Le film ne s'embarque pas dans l'intériorité de son personnage central, il donne à voir, par une série de séquences, comment s'articulent et se répondent les institutions censées gérer les privés d'emploi. La scène inaugurale où Thierry tente de comprendre pourquoi son conseiller Pôle emploi l'a encouragé à suivre une formation de grutier – un métier impossible à exercer pour Thierry – exhibe la nature ubuesque de l'institution : véritable miroir aux alouettes, Pôle emploi gère les chômeurs tout en sachant qu'il n'est pourvoyeur d'aucun emploi. D'un point de vue pratique, sa mission n'a aucun sens. Mais d'un point de vue idéologique, le film montre comment un problème collectif d'insuffisance d'offres d'emplois se transforme en un problème d'inadaptation individuelle. Conséquence d'un tel tour de passe-passe : on fait porter aux chômeurs eux-mêmes la responsabilité du chômage. Sommés de se réformer intérieurement, les aspirants salariés sont appelés par l'institution à engager un travail introspectif sur les déterminants de leur employabilité. Pour aider Thierry à améliorer sa prestation, le conseiller Pôle emploi le filme durant une simulation d'entretien, puis demande aux autres participants de commenter son comportement. Du contenu de ses réponses au ton de sa voix ou sa manière de marcher, tout ce qui fait de lui un être singulier est critiqué comme pour démontrer publiquement qu'il est bien la cause de ce qui lui arrive. Enjoint, comme l'avait souligné Michel Foucault, à devenir entrepreneur de lui-même2, considéré comme responsable d'une situation sur laquelle il n'a pourtant aucune prise, Thierry est laissé seul face à la loi du marché.

Or, dans ce monde anomique où chacun lutte pour devenir ou rester employable, il n'est en réalité pas de bonne position. Lorsque Thierry trouve enfin un emploi de vigile dans un hypermarché, le spectateur est privé du soulagement attendu. Car voilà que de sujet des dispositifs de contrôle, il en devient l'agent. Il n'est plus filmé, il tient la caméra. Il intègre le groupe de ceux qui traquent les autres pour préserver l'intégrité du système et ici les profits du magasin. Le monde présenté par Stéphane Brizé apparaît finalement comme un empilement de dispositifs au sein desquels surveillants et surveillés coexistent. La scène où Thierry lui-même interroge l'une des salariés ayant volé des bons d'achat pour palier ses faibles revenus fait écho à celle où le conseiller Pôle emploi s'assure de sa motivation ; situation qui renvoie à son tour à celle où l'enseignant de son fils le convoque pour demander des explications sur la baisse de ses notes ou à celles où la banquière vérifie l'état des comptes de Thierry. Toutes ces situations se répondent les unes aux autres, tous les dispositifs bancaire, scolaire, professionnel qu'elles mettent en scène se ressemblent et se superposent pour enserrer les individus dans un réseau de surveillance dont ils pâtissent tout en y participant. Stéphane Brizé filme d'ailleurs les acteurs à la dérobée, à la manière de la caméra de surveillance de l'hypermarché, comme pour placer les spectateurs à leur tour dans la position de surveillants. Il n'y a bien qu'une loi : celle qui permet à une minorité de vivre confortablement pendant qu'une majorité vit avec la crainte perpétuelle de perdre ce minimum qui permet à tout un chacun de survivre. Si bien qu'on se demande, une fois le film terminé, s'il est tout simplement possible de penser un en-dehors du marché.

Car Stéphane Brizé ne nous indique pas l'issue du labyrinthe. A part mourir ou imiter l'inquiétante fuite finale de Thierry, il nous condamne à un repli de plus en plus étriqué. L'ailleurs unique que propose le film, c'est la famille, petite et nucléaire. Lorsque Thierry tient sa femme par la taille ou qu'ils dansent dans le salon avec leurs fils, ils semblent pour un court instant préservés de la loi du marché. Mais en coupant ainsi ses personnages de toute autre forme de socialisation, en les privant d'amis, de voisins, de familles élargies, d'investissements associatifs, sportifs ou syndicaux, le réalisateur les inscrit dans un monde sans refuge ni résistance possible. Par là même, il échoue à faire de la question – comment rendre ce monde un peu plus hospitalier ? – un problème non seulement moral mais aussi politique.

1 Auteure notamment de Encaisser ! Enquête en immersion dans la grande distribution, La Découverte, 2013.

2 Michel Foucault utilise cette formule dans Naissance de la biopolitique : Cours au collège de France (1978-1979), Gallimard, Seuil, Paris, 2004.

Quand la radiation devient une fonctionnalité du logiciel

Sébastien Navarro — 2013-11-16T05:30:00Z

Le précédent quinquennat ne les a pas épargnés. Et si les trois millions de chômeurs ont cru souffler avec le début de l'ère hollandaise, les dernières évolutions de Pôle emploi en matière de numérique démultiplient les possibilités du flicage. Au nom bien sûr de la lutte contre le chômage.

➢ Pôle emploi 2015 Sur la porte d'entrée de l'agence Pôle-emploi de Toulouges (Pyrénées-Orientales), une affiche informe que Disneyland recrute. Dedans, une dizaine de chômeurs font la queue. Pas d'oreilles de Mickey ni de ricanement à la Picsou, les mines sont plutôt sinistres.

Un par un, les conseillers surgissent d'un espace feutré pour venir chercher les convoqués. Les gens attendent leur tour avec une patience qui confine au fatalisme. Dans un recoin, le panneau réservé aux offres d'emploi ne contient aucune offre d'emploi. à la place, un avis de concours de la fonction publique territoriale et un article des pages économie du Figaro du 17 septembre qui annonce le chiffre faramineux de 170 000 projets d'embauches pour 2013. En tête des 140 recruteurs, McDonald's et la force de frappe de ses 1 228 restaurants. A quoi sert Pôle emploi ?

Vincent, conseiller Pôle emploi à Lorient (Morbihan) depuis 2005, a un début de réponse : « Pôle emploi sert à trois choses : primo, il sert à indemniser les gens qui ont leurs droits ouverts à l'assurance chômage. On peut considérer que, bon gré mal gré, ce service-là est à peu près rendu. Secundo, et plus politiquement, Pôle emploi sert à culpabiliser les chômeurs et ça, ça marche impeccablement. C'est même l'objectif numéro un. Quand tu fais culpabiliser les gens, tu arrives à ce que des offres d'emploi de merde soient pourvues : des temps partiels, CDD, contrats d'apprentissage et de professionnalisation. Sachant que la moitié des gamins en contrat d'apprentissage ne vont jamais jusqu'au diplôme, que l'employeur les paie en dessous du Smic et touche une montagne d'aides. Un rêve de patrons. Enfin dernier aspect : Pôle emploi est là pour faire baisser les chiffres du chômage. Non seulement avec les radiations, mais en misant aussi sur cette masse de gens complètement découragés de trouver un emploi décent et qui ne s'inscrivent plus. »

Le récent imbroglio médiatique impliquant l'opérateur SFR au sujet de la « vraie-fausse » baisse spectaculaire des demandeurs d'emploi pour le mois d'août témoigne parfaitement de cette obsession statistique chez nos gouvernants. L'emploi, celui-là même que l'on détruit, délocalise ou précarise, reste ce référent ultime, ce moule unique dans lequel chacun est sommé de glisser sa couenne de peur de rejoindre la cohorte grandissante des parias. Les stigmates du chômeur « canapé », mis à vif par le quinquennat sarkozyste, sont toujours d'actualité. Cécile, tour à tour pigiste et chômeuse, membre du blog « Minisphère du chômage et des idées reçues » témoigne : « On l'entend peut-être un peu moins maintenant qu'on a changé de présidence mais les gens au chômage souffrent toujours des idées reçues, de cette image du gars qui n'en branle pas une et qu'on dénonce comme un profiteur du système. »

Après la douloureuse fusion de l'ANPE et des Assedic, Pôle emploi a signé en 2012 une nouvelle convention tripartite avec l'état et l'Unedic nommée Pôle emploi 2015. Dans cette novlangue creuse où la première qualité des mots employés est leur interchangeabilité, Jean Bassères, directeur général, annonçait la couleur : « Pôle emploi [doit devenir] un service public de référence, capable de faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin ; d'innover, d'agir en plus grande proximité encore avec nos partenaires ; de simplifier son organisation et d'être plus attentif aux résultats de son action. » Au titre des innovations apportées par le dispositif, il faut noter une attention particulière au développement du numérique dans l'« accompagnement » des chômeurs, avec son préalable : la suppression du suivi mensuel. Ouf ! pourrait-on dire, voilà un progrès qu'on ne peut que mettre au crédit de la gauche hollandaise. Cécile de s'étouffer : « La suppression du suivi mensuel ? Mais il n'a jamais existé dans les faits ! Je peux en témoigner à titre personnel. Ça fait deux ans que je suis inscrite à Pôle emploi et je n'ai vu qu'une fois mon conseiller. J'ai été convoquée une autre fois pour une espèce de truc collectif où on nous a dit de signer un papier, histoire de dire youpi c'est cool on est venus… » Assertion confirmée par Vincent : « Il était notoire que personne n'était suivi de façon mensuelle à part quelques personnes à la marge ; il y avait une souplesse malgré tout qui s'était installée. Avec l'abandon du suivi mensuel personnalisé physique, tout va se passer à distance à travers les spams sur téléphone portable, à travers les plates-formes de traitement de contrôle des chômeurs qui se sont implantées de façon expérimentale sur plusieurs régions. L'avenir, c'est de ne plus recevoir les gens dans les agences, à part la première fois pour leur expliquer leur droit à indemnisation. Après on les bascule sur le flicage numérique. »

Outre sa casquette de conseiller Pôle emploi, Vincent fait partie de la CGT « chômeurs rebelles » du Morbihan. Début juillet 2013, le site publie un décryptage kafkaïen du nouveau site Internet pole-emploi.fr. Outre le casse-tête concernant les critères à renseigner, le bridage de la machine dont les réponses sont limitées à 150 offres, l'analyse met en exergue cette obligation faite au chômeur de se connecter une fois par mois et de mettre régulièrement ses données à jour afin de rester en « “tête de liste” de la consultation des patrons, comme sur “leboncoin.fr” ». Tandis que de l'autre côté de l'écran, les « flics de l'emploi », installés dans le QG de leur plate-forme de contrôle numérique, veillent au grain et n'hésiteront pas à intervenir si les démarches virtuelles du chômeur réel ne font pas montre d'une volonté active de retrouver du taf. Une traçabilité qui fait basculer le contrôle du chômeur en mode « industriel » selon les termes de Vincent. « Si le demandeur d'emploi ne va jamais aux réunions d'informations collectives, ne répond jamais aux offres d'emploi qu'on lui envoie sur son portable par SMS, le conseiller qui a directement accès à son dossier lui demandera des comptes. Et même s'il ne le reçoit pas, quelqu'un sur une plate-forme de traitement des chômeurs aura accès à son dossier de façon aléatoire et pourra lui demander pourquoi il n'a pas répondu à toutes les “magnifiques” propositions qu'on lui a faites. Avec ce nouveau dispositif de spams numériques, on intensifie plus encore le potentiel de radiations ou, a minima, la pression sur les chômeurs pour qu'ils acceptent des emplois que j'appelle “dégradés”. » Rappelons au passage que la radiation pour un allocataire équivaut à la suppression de deux mois d'indemnisation chômage. « Pôle emploi 2015 ? C'est de l'humain dans la merde face à la machine, résume Cécile. On dépersonnalise encore plus les rapports entre le service et les demandeurs d'emploi. Ils ont déjà fait quelques tests, comme d'installer des bornes dans des agences. »

A quoi sert Pôle emploi ? Cécile encore : « Un jour, un communiquant de Pôle emploi m'a dit clairement que son rôle n'est pas d'aider les gens à trouver du travail. » Forcément puisque le susdit travail n'existe plus. Le rôle de Pôle emploi est d'obliger les demandeurs d'emploi à justifier en permanence leurs « actes positifs de recherche d'emploi ». A ce petit jeu du sadisme de masse, la déferlante numérique ouvre des perspectives insoupçonnées. Reste un moyen d'échapper à ce flicage numérique, Vincent lâche la combine : « Il faut indiquer dès le départ lors du premier entretien qu'on ne souhaite recevoir aucune proposition de Pôle emploi ni par mail ni par SMS. Mais combien de gens sont au courant ? » Désormais toi, camarade lecteur, et bientôt la terre entière.

Par Nardo.