CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Loi Blanquer : pour une école de la rupture

Tiphaine Guéret — 2019-08-12T03:23:00Z

Débat confisqué, communication enfumée, démagogie éhontée : dans la droite ligne de sa réforme des lycées, le ministre Jean-Michel Blanquer tente un passage en force de sa loi « Pour une école de la confiance ». Syndicats et professionnels s'alarment des dangers de ce texte aux contours mal définis.

Par Caroline Sury

On dézingue tout et on recommence. Si le ministère de l'Éducation nationale avait une devise, ce serait sans doute celle-là. Pas un quinquennat sans sa réforme du système éducatif. Celui de Macron n'échappe pas à la règle avec la loi dite « Pour une école de la confiance ». Un texte encore en projet, qui ratisse large et cible autant le premier que le second degré 1. Au programme ? un corps enseignant mis au pas, un service public corrodé et des inégalités renforcées. Le tout en chanson, sur l'air de La Marseillaise.

Adopté en première lecture à l'Assemblée nationale le 19 février, le projet de loi doit encore être examiné par le Sénat mi-mai. En attendant, enseignants et syndicats ne décollèrent pas et pointent du doigt un manque de concertation et un fort degré d'imprécision.

Des enseignants muselés

Dès l'article 1, la loi Blanquer réaffirme le devoir d'exemplarité du personnel enseignant, ce qui pourrait bien porter atteinte à la liberté d'expression des professeurs, jusqu'ici exemptés du devoir de réserve. Dans leur étude d'impact, les services du ministère écrivent du reste que cet article permettra de sanctionner « des faits portant atteinte à la réputation du service public ». Pour Lucie 2, enseignante en maternelle dans les Bouches-du-Rhône, cette introduction sonne comme un rappel à l'ordre : « En théorie, ça n'apporte rien de plus qu'un précédent article de 1983. Le problème, c'est que ça arrive dans un contexte où les enseignants se sont emparés des réseaux sociaux pour dénoncer certains dysfonctionnements, notamment avec le hashtag #Pasdevague ou le mouvement des Stylos rouges. Au vu du contexte de répression générale, il y a de quoi être inquiet. »

Les syndicats dénoncent également un travail de sape de ce qui constituait jusqu'ici une des missions de l'enseignant : « L'enseignement de l'esprit critique est fondamental : comment le développer chez nos élèves si on le bétonne pour les enseignants ? s'interroge Jean-Marie, professeur de français dans le Finistère et secrétaire de la CNT Interpro (Confédération nationale du travail) à Brest. Un fonctionnaire de l'Éducation nationale qui fonctionne et se tait, le doigt sur la couture du pantalon : voilà le professeur exemplaire, selon Blanquer. »

Drapeau français et Marseillaise

Autre mesure qui fait grincer des dents : la présence obligatoire d'un drapeau français et des paroles de La Marseillaise dans chaque salle de classe. Le SNUIpp (Syndicat national unitaire des instituteurs) pointe du doigt l'incohérence de la mesure censée réaffirmer des valeurs républicaines qui ne se traduisent pas dans les faits. Un avis que partage Lucie : « Il y a un énorme décalage entre les enjeux du vivre ensemble et ça. Quel sens ça a que dans ma classe de moyenne section, le drapeau français et La Marseillaise soient affichés ? À part draguer l'électorat conservateur, je vois pas. » Pour Julie 3, professeure d'histoire-géographie dans un lycée breton, à travers cet article, l'État désigne le corps enseignant comme bouc émissaire : « Les origines de la violence anti-républicaine ne sont pas à chercher dans l'Éducation nationale. La responsabilité du désengagement politique et de la défiance vis-à-vis de l'État est surtout à rechercher dans l'attitude même des personnes qui sont au pouvoir. »

L'école des riches et...l'école des pauvres

En dehors de ces deux articles très symboliques, la loi Blanquer prend trop souvent les cours de récréation pour des pistes de bowling. C'est le cas avec la création « d'établissements publics des savoirs fondamentaux ». L'idée ? Fusionner, sur certains territoires, une ou plusieurs écoles primaires avec le collège de secteur. Le choix de créer ou non ces établissements reviendra aux collectivités locales. Et c'est le principal du collège qui sera aux manettes de ces méga-structures. Une véritable économie pour un ministère qui n'aura plus à financer les postes de décharges administratives 4 des directeurs d'écoles. Lucie s'inquiète : « S'il n'y a plus un directeur par école, on perd un service de proximité. Notre crainte c'est que certaines familles, celles les plus éloignées de l'école, se sentent paumées et se détournent de l'institution. »

Contrairement aux professeurs de collège et de lycée soumis à l'autorité du chef d'établissement, les professeurs du premier degré avaient jusqu'ici un inspecteur de l'Éducation nationale pour supérieur hiérarchique. La loi ne précise pour l'instant rien à ce sujet mais Jean-Marie redoute de voir l'autonomie des professeurs des écoles affaiblie : « Mettre fin au statut des directeurs d'école, c'est renforcer une hiérarchisation centralisée et enlever une part de liberté aux équipes du primaire. »

En parallèle de la création des « établissements publics des savoirs fondamentaux », la loi prévoit la fondation d' « établissements d'enseignement international » intégrables dès la maternelle. « La crainte, c'est qu'il y ait des écoles du socle pour les pauvres et les écoles internationales pour les autres. Comment tu définis en maternelle qu'un enfant va être capable de suivre un enseignement en plusieurs langues ? La sélection se fera implicitement en fonction du milieu social d'origine », explique Lucie.

Un cadeau aux maternelles privées

Autre mesure phare, l'instruction obligatoire dès l'âge de 3 ans. Une mesure coercitive qui ne présente a priori aucun intérêt puisqu'en métropole, près de 99 % des enfants de moins de 6 ans sont déjà scolarisés. L'explication est à chercher dans les petites lignes qui imposeront dorénavant aux municipalités de participer aux frais des écoles maternelles privées sous contrat. Un cadeau qui passe mal dans un contexte de baisse des dotations de l'État. À l'inverse, là où les enjeux de la scolarisation des moins de 6 ans sont de taille, silence radio. Alors qu'à Mayotte et en Guyane le taux de scolarisation des enfants de cette tranche d'âge ne dépasse pas 82 %, on ne sait toujours pas pour l'heure comment le gouvernement compte y faire appliquer sa loi 5.

Profs au rabais

À la longue liste des inquiétudes suscitées par la loi Blanquer s'ajoute la possibilité de charger de cours des « assistants d'éducation », étudiants en Licence 2, Licence 3 et Master 1 qui se destinent à l'enseignement. Ils seraient embauchés en CDD, avec un temps de travail avoisinant les huit heures par semaine. Julie fulmine : « Encore une fois, ce sont les publics les plus vulnérables qui vont en pâtir. À Henry IV ou Louis Le Grand, les parents n'accepteront jamais que des assistants d'éducation soient chargés d'enseigner à leurs chérubins. Au-delà de ça, on va créer une catégorie inférieure aux vacataires, des précaires au milieu des précaires que l'on va pressuriser au maximum. »

Refonte à la dynamite

Suppressions de postes, heures supplémentaires imposées, nomination par le gouvernement des membres de l'organisme chargé d'évaluer les politiques éducatives 6, expérimentations pédagogiques menées de façon coercitive par une association proche de Jean-Michel Blanquer et de l'Institut Montaigne (think tank libéral)7 , négation des avancées en sciences de l'éducation, réforme des lycées, de Parcoursup, annonces macronesques de baisse des effectifs des classes de grande section de maternelle, CP et CE1 sans moyens supplémentaires… Le chantier de refonte du système scolaire semble sans fin et nul ne sait encore à quoi ressemblera la loi une fois passée à la moulinette sénatoriale. Seule certitude dans cet océan de doutes : Jean-Michel Blanquer a lu Les Héritiers 8 à l'envers.

Tiphaine Guéret

1 Le premier degré correspond aux écoles maternelles et élémentaires. Le second degré englobe le collège et le lycée.

2 Le prénom a été modifié.

3 Idem.

4 Temps pendant lequel un directeur délègue sa classe à un autre professeur pour effectuer des tâches administratives.

5 Le texte prévoit seulement la publication d'un rapport sur la question six mois après la promulgation de la loi.

6 Lire « Loi Blanquer : vifs débats sur la suppression du Cnesco », Le Café pédagogique (19/02/2019).

7 Lire « Nouvelles pressions en faveur d'Agir pour l'école », Le Café pédagogique (05/07/2018).

8 Ouvrage des sociologues Pierre Bourdieu et Jean-Claude Passeron, qui démontre la complicité de l'école dans la reproduction des inégalités sociales. Il est paru aux Éditions de minuit en 1964.

Peur sur l'école : « C'est un avertissement »

Christophe Goby — 2018-08-18T08:00:00Z

Dans la presse, le collège est présenté comme un lieu de violence, les maternelles comme des cibles. Illustration avec Le Parisien et l'assurance OME de la MAIF.

Le saviez-vous ? La France avait peur avant les attentats du 13 novembre 2015, notamment grâce à la savante mise en scène du Parisien. Dans son édition du 12 octobre, il nous informe que les enseignants souscrivent de plus en plus « une assurance particulière » contre les violences faites aux hussards noirs de la République. « Insultes, menaces, plus d'un professeur sur deux s'assure contre les agressions. » Diffamation, réputation mise à mal sur Facebook, etc., désormais il y a une garantie contre tout ça !

Ainsi, la MAIF, assurance majoritaire chez les personnels de l'Éducation nationale, propose le contrat OME (Offre Métiers de l'Éducation) pour deux euros par mois. C'est cool la MAIF et comme c'est mon assurance, on est sympa avec moi, j'ai rapidement la personne citée dans l'article du Parisien. En écoutant mon interlocuteur, on comprend rapidement l'enflure médiatique du propos. « Il y a vingt ans, on considérait l'école comme un lieu de paix », m'explique Gary Ménaudau. Rackets, bandes, tout cela était dénoncé par les mêmes apôtres de la sécurité avant que les établissements scolaires ne soient un concentré de violence, un péril jeune. Le sanctuaire de l'école est une fausse idée. Pourquoi l'école serait hors de la société et de la famille ? Comment la violence ou la misère familiale pourrait-elle rester à la porte de l'école ?

Si le papier du Parisien cite la Seine-Saint-Denis, taux de pauvreté supérieure à 20 %, c'est que l'on y envoie souvent les enseignants pour leur premier poste. Leur profil ? Très jeunes, provinciaux et naïfs. Arrivés là, ils sont confrontés aux « affreux, sales et méchants » du regretté Ettore Scola, secondés par les relégués de « l'apartheid social » du regrettable Valls et renforcés par les « barbares » djihadistes de Hollande, remplissant toutes les tours, à Aulnay comme à Saint-Denis.

L'assurance OME : « Tous la voient comme l'arme de défense indispensable des enseignants attaqués par un élève ou un parent », annonce fièrement Le Parisien. Le vocabulaire guerrier est évidemment outrancier dans ces propos, mais c'est désormais la mode dans les médias que de détruire patiemment l‘école publique en la décrivant comme le lieu privilégié de la violence1. Gilles Balbastre a remonté le fil des événements médiatiques en interrogeant les enseignants d'un collège classé en éducation prioritaire, où une élève s'est suicidée en 2012. Mensonges, montages et récits cousus de fil blanc avec interviews au ras du trottoir furent le quotidien médiatique de cette affaire.

La moitié des professeurs ne souscrit donc pas à cette offre pour ce que veut nous vendre Le Parisien, mais parce qu'elle est une offre globale. « La révélation » du journal prolonge l'éventail de la propagande sécuritaire des médias. Et fournit en prime une défiance envers un État qui ne défend évidemment pas ses ouailles contre les parents d'élèves agressifs et leurs mômes dégénérés. Les parents flippés se tournent vers le privé, réputé plus encadré et surtout exempt de mouvements de grève. Mais l'assurance « sans grève » n'existe pas encore. Ce sera bientôt au programme des socialistes, sans doute.

Le 14 décembre 2015, rebelote, les doutes du Parisien sont confirmés par un fait divers dans une école maternelle. Un enseignant y a été la victime d'un agresseur armé d'un cutter, au cri de : « C'est Daech, cela ne fait que commencer, c'est un avertissement. » Les journaux ont alors expliqué que Daech en voulait aux enseignants, fatwatisés « ennemis d'Allah ». La ministre de l'Éducation s'est empressée de prendre des mesures avant même que l'enquête ne soit bouclée. Dans le même temps, la nouvelle patronne de l'Ile-de-France, Valérie Pécresse, annonce qu'elle va débloquer des fonds pour sécuriser les lycées. Priorité absolue pour éviter les intrusions dans les établissements. Des sanctuaires doivent naître partout. Le mensonge est démonté le lendemain après interrogatoire de l'enseignant qui a tout inventé. Un peu comme Le Parisien.

1 Voir le film de Gilles Balbastre, Un cas d'école. Nada productions. 2015

Allons, z'enfants du numérique !

Ferdinand Cazalis — 2016-08-29T06:00:00Z

Comment réformer l'école de la République ? En formant mieux les enseignants ? En limitant le nombre d'élèves par classe ? En accompagnant les enfants vers la liberté, l'égalité et la fraternité ? Pas du tout. Pour le gouvernement, un seul plan de bataille : le tout numérique !

« Nous avons besoin d'un plan ambitieux dans le domaine du numérique. Il n'est pas dans l'habitude de la France de passer à côté des révolutions. Nous ne raterons pas celle-ci. »

Najat Vallaud-Belkacem. Salon international du numérique éducatif, 21 janvier 2016.

On était prévenus : en manque d'idées pour l'éducation, François Hollande avait – dès 2009 – tout misé sur l'innovation technique. Après avoir distribué des ordinateurs portables, il prit la décision d'équiper collèges et lycées de sa région de Corrèze en tablettes numériques. Sitôt pensé, sitôt acheté, une commande de 13 000 iPads fut passée en 2010 pour 1,5 million d'euros aux frais du contribuable. À défaut de changer quoi que ce soit aux conditions de travail des enseignants et faute de donner de la consistance aux enseignements, une telle action avait au moins le mérite de relancer l'économie et de se la jouer moderne. Un an après les effets d'annonce, une enquête de l'Inspection générale de l'éducation nationale faisait le tour des classes de Corrèze pour constater les dégâts : « Il est clair que la grande majorité des enseignants, d'une part ne recourt que rarement aux ordinateurs portables, affirmant préférer se servir des postes fixes, plus fiables, et d'autre part n'utilise presque pas la tablette numérique, voire, pour certains, la rejettent.1 »

Créer un marché du numérique éducatif

Peu importe, dès son arrivée aux manettes suprêmes en 2012, le moi-président annonça son plan pour l'éducation : le passage au numérique pour toutes et tous. On allait débourser un milliard d'euros et équiper tous les bahuts en WiFi, avec des cours de code informatique, des tablettes, des ordis, des tableaux blancs interactifs. Deux ans après, en 2014, seuls quelques dizaines d'établissements en avaient bénéficié, et 5% des enseignants utilisaient le numérique dans leurs cours. Mais qui n'avance pas recule : Hollande annonça donc un « grand » plan numérique. Il s'agissait de créer « un marché du numérique éducatif », disait-on alors au ministère de l'Éducation2. C'est donc surtout à Bercy qu'on sabra le champagne : imaginez les 12 millions d'élèves français transformés en clients subventionnés pour relancer les ventes en gadgets électroniques...

En 2016, les dispositifs numériques se sont imposés à l'école, avec une kyrielle d'appellations plus obscures les unes les que les autres : Canopé, Environnements numériques de travail, M@gistère, D'COL, Éduthèque, Éduscol, e-FRAN... Les élèves des 600 établissements dorénavant équipés peuvent mater leurs films tranquillement et jouer à CandyCrush sur leur tablette offerte par Papa Noël Hollande. Pendant ce temps, les profs s'échinent à faire l'appel dématérialisé en début de cours et à lancer les applis indispensables à leur dignité 2.0, perdant dans le même temps un peu plus de maîtrise sur leurs cours. Il leur faut aussi remplir le cahier de texte numérique, puis Pronote , le logiciel qui envoie les résultats des contrôles aux parents avant que l'élève soit rentré chez lui, le dépossédant de sa capacité à choisir le moment opportun pour annoncer son 4/20 en géo. Ajoutez à cela l'envoi des retards et des absences par SMS, et voilà nos chérubins dressés comme il se doit aux sociétés de surveillance.

Le petit soldat du numérique

Ne s'embarrassant pas d'études sur les effets psychologiques et pédagogiques de l'hyperconnexion des enfants, ados et enseignants (le progrès, c'est bien, on vous dit), le gouvernement n'a qu'une obsession : trouver les moyens techniques de cette mise au pas informatique de la jeunesse. Dans cette délicate mission, le ministère s'est doté en 2014 d'une Direction du numérique à l'école. Pour accélérer le mouvement et atteindre les objectifs (40% des collèges connectés à la rentrée 2016, 70% en 2017 et 100% en 2018. 100% des enseignants équipés de PC-tablettes dotés de ressources pédagogiques numériques d'ici à 2020), c'est le polytechnicien Mathieu Jeandron qu'on a finalement mis aux commandes. Ancien responsable informatique du ministère de l'Intérieur, Jeandron est allé faire ses classes chez Computer Sciences Corporation, société US billionnaire3 dont la juteuse mission est d'informatiser les institutions publiques à travers le monde – quand elle ne prête pas main-forte à la CIA pour ses « torture flights », opérations clandestines menées dans le cadre de la lutte antiterrorisme hors de contrôle cadre juridique4.

Bref, après son retour dans le public auprès du Secrétariat général à la modernisation de l'Action publique (SGMAP), Jeandron était l'homme qui tombe à pic. Mais laissons-le expliquer son job : « La Direction du numérique fait le grand écart entre le développement des usages pédagogiques dans les classes, qui est le cœur de métier de l'éducation, [et] l'ensemble de l'informatique du système éducatif, le système de gestion des ressources humaines, le système de gestion financière. (…) On est obligés de transformer globalement le système. » Transformer l'entreprise-école, telle est donc la tâche de ce grand amoureux des cadres sup'-enseignants et des clients-enfants : « Pour que ça marche dans la classe, pour que les usages se développent, il faut aussi qu'il y ait des gens qui s'occupent des infrastructures, c'est le background. Le lien entre le front office – ce qu'on met à disposition – et le back office – ce qui fait que ça marche – est indispensable. C'est une intuition formidable que le ministère a eue en créant la Direction du numérique pour l'éducation. »5

Manque de pot, notre polytechnicien a aussi hérité d'une sacrée casserole : la refonte du système de fichiers informatiques du personnel de l'Éducation (le Sirhen). Projet lancé en 2007 et censé fluidifier la gestion d'un million de fonctionnaires, le programme n'en concernait que 4 000 en décembre 2015. Il faut dire que la sous-traitance de ce dossier avait été confiée au secteur privé (CapGemini) – son budget initialement estimé à 80 millions d'euros dépasse à présent les 320 millions. Mais ce n'est pas cela qui arrêtera notre Directeur du numérique. Mathieu Jeandron a un plan : « Le département d'État du travail aux États-Unis estime dans une étude très sérieuse et documentée qu'aux alentours de 2050, 50% de nos emplois actuels auront été supprimés par l'automatisation, la robotique, etc. Nous allons assister à une transformation très profonde de la structure de l'emploi. Ceux qui travailleront en 2050 sont les enfants qui arrivent dans nos écoles, il faut donc vraiment les préparer de plus en plus à vivre dans des mondes qui seront très différents.6 »

Par Etienne Savoye.

Les tablettes et les robots d'abord

Ainsi donc, puisque les emplois vont disparaître, les enseignants aussi. Nao, robot humanoïde de la société française Aldebaran Robotics, est utilisé comme auxiliaire d'enseignement avec aujourd'hui près de 8 000 exemplaires à travers le monde7. Présent dans plus de 80 établissements secondaires en France, il est la fierté des stands du ministère de l'Éducation, qui le trimballe dans les innombrables salons dédiés à l'école numérique, accompagné des logiciels éducatifs bien de chez nous. Parmi les start-ups qui préparent la fin des manuels scolaires papier (et, à terme, la disparition des livres en général8), c'est la société Sqool qui a les faveurs du gouvernement. Elle propose aux élèves d'apprendre les maths en menant des enquêtes policières interactives.

En novembre 2015, après avoir signé un accord-cadre avec Apple en 2004, l'Éducation nationale offrait un contrat de 13 millions d'euros à Microsoft. Les priorités en matière de pédagogie sont désormais on ne peut plus claires. Alors que, par exemple, plusieurs scandales pour écoles insalubres explosaient à Marseille en ce début 20169, le département des Bouches-du-Rhône venait d'augmenter son budget dédié à l'école numérique de 3,8 millions d'euros « qui permettra de faire un grand pas vers la numérisation effective, au quotidien et dans la classe, de la vie des collégiens et enseignants10 ». Pendant ce temps, la résistance s'organise du côté de certain-e-s enseignant-e-s, pour préserver leur métier ainsi que leurs relations aux élèves, et penser une école déconnectée de l'industrie...

1 Rapport n°2011-112, nov. 2011, « Le plan Ordicollège dans le département de la Corrèze ».

2 « Hollande (re)lance le plan numérique », François Jarraud, Café pédagogique.

3 CSC existe depuis 1959, c'est la première société de logiciels cotée en bourse, dès 1968, avec aujourd'hui 8 milliards de chiffre d'affaires.

4 « Lloyds owns stake in US firm accused over CIA torture flights », The Guardian, 6 mai 2012.

5 Entretiens réalisé par Claude Tran, Educavox.fr, 2015.

6 Discours au colloque de l'Avicca, 23 nov. 2105.

7 Voir « Les enfants monstrueux du numérique »,Ferdinand Cazalis, article11.info, nov. 2012. http://www.article11.info/ ;/?Les-enfants-monstrueux-du

8 Voir « La question de la culture n'est pas celle du ministère. », Groupe des 451, les451.noblogs.org.https://les451.noblogs.org/post/201...

9 « Les écoles insalubres à Marseille poussent l'état à saisir le préfet », Le Monde, 5 fév. 2016.

10 Accents de Provence, Le magazine du Département des Bouches-du-Rhône, sept. 2015.