CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Burning Men

L'équipe de CQFD — 2019-09-06T00:00:00Z

Si demain les écocidaires formaient un orchestre, c'est sans doute Bolsonaro qui tiendrait la baguette. Mais Macron aurait de bonnes chances de décrocher le poste de premier violon...

« Notre maison brûle. Littéralement. L'Amazonie, le poumon de notre planète qui produit 20 % de notre oxygène, est en feu. » Et soudain, au milieu de l'été, Emmanuel Macron se découvrit une vocation de pompier. Pas mal, pour un fieffé incendiaire social. Le voici champion de la protection de l'Amazonie, sauveur de la canopée, héros des jaguars, bienfaiteur des anacondas, prince des tapirs et – excusez du peu – roi des paresseux ! Sauf que…

Sauf qu'en Guyane, « France équinoxiale », notre géant vert ne s'est pas distingué par son amour de la forêt. Il a longtemps soutenu le méga projet minier de la Montagne d'or, finalement suspendu grâce à une mobilisation massive de la société civile. Chaque année, son préfet délivre des dizaines d'autorisations d'exploiter à de plus petits acteurs du secteur aurifère 1. « Actuellement, les permis miniers délivrés ou en cours d'instruction par le gouvernement menacent plus de 360 000 hectares du territoire guyanais », dénonce l'association écologiste Maïouri Nature. Pis : par un décret du 4 avril 2018, ce même gouvernement a assoupli les règles de l'évaluation environnementale des projets pouvant entraîner des risques écologiques… sur le territoire guyanais.

Quant à la lutte contre l'orpaillage illégal, c'est une vaste blague. Près de 10 000 orpailleurs clandestins arpentent pourtant la forêt depuis des années. Ils coupent des arbres et asphyxient les cours d'eau, à force de rejets toxiques et boueux. Mais la seule réponse est militaire. Et dérisoire : quelques centaines de bidasses dans une jungle grande comme le Portugal, ça fait de belles images pour la télé, mais ça ne résout rien. L'ancien chef des opérations anti-orpaillage en Guyane, le lieutenant-colonel Gladieux, l'a lui-même reconnu : « Si on ne se concentre que sur le volet répressif, ça ne marchera jamais. Il faut un volet économique, social et diplomatique 2. » Soit tout l'inverse de l'approche en cours : aucun travail sérieux n'est conjointement mené par les autorités françaises, brésiliennes et surinamaises pour offrir des alternatives de survie aux orpailleurs, essentiellement de pauvres bougres venus fuir la misère des régions excentrées du nord du Brésil.

Pas grand-chose non plus n'est fait pour atténuer le mal-être des populations autochtones, souvent perdues entre deux mondes, dépossédées de leur culture et de leur forêt. Cet été, Macron a clamé sa volonté de mieux les « associer » à la gestion de l'Amazonie. Cela fait une trentaine d'années que les Amérindiens de Guyane demandent à l'État français de signer la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail, relative aux droits des peuples autochtones : la ratification de ce texte leur donnerait un vrai droit de regard sur le développement du territoire guyanais. Curieusement, notre brave chevalier des bois tropicaux n'a pas fait l'amorce d'un pas dans cette direction…

Alors certes, si demain les écocidaires formaient un orchestre, c'est sans doute Bolsonaro qui tiendrait la baguette. Mais Macron aurait de bonnes chances de décrocher le poste de premier violon.

1 « Non, la Guyane n'a pas été préservée », Mediapart (29/08/2019). Sur la question de l'extractivisme en Amazonie, lire le très riche n° 12 de la revue Z, titré « Guyane – Trésors et conquêtes ».

2 « L'or qui empoisonne la Guyane », reportage diffusé par la radio RTBF-La Première (02/06/2018).

Découvrir la France derrière des barbelés

Antoine Bougeard, Charlène Cuartero — 2019-06-24T02:30:00Z

Chaque année, à leur descente de l'avion, du train ou du bateau qui les a menés en France, des milliers d'étrangers sont victimes de l'arbitraire de la frontière et ne sont pas autorisés à pénétrer sur le territoire. Quand ils ne sont pas renvoyés illico, on les enferme en « zone d'attente ».

Par Jérémy Boulard Le Fur

Tout commence lors des contrôles des passagers. Certaines personnes sont admises sur le territoire Schengen sur simple présentation de leurs documents de voyage. D'autres, en raison de leur provenance, de leur nationalité ou de leur comportement, subissent un contrôle plus poussé.

Claudia, Lola et Sarah 1, trois amies de nationalité dominicaine, résident à Naples depuis huit ans. Elles décident de venir en France, sans avoir réservé leur billet retour, une condition nécessaire à leur entrée sur le territoire – ce qu'elles ignorent. Lorsque Claudia passe les contrôles frontaliers, aucune question ne lui est posée : elle est admise sur le territoire français. Ses deux amies n'ont pas la même chance et subissent un contrôle plus approfondi. Elles ont beau présenter immédiatement leurs cartes de résidence italienne, comme pour rassurer la police française : elles ne veulent pas rester, elles ont leur vie en Italie... rien n'y fait. L'entrée leur est refusée et elles sont enfermées jusqu'à leur refoulement.

Bienvenue en « zone d'attente ». Des lieux de privation de liberté 2 qui se trouvent dans les aéroports, les ports et les gares desservant l'international. En France, il en existe cent une, toutes différentes. Il peut s'agir d'une salle dans l'aéroport de Toulouse, de cellules dans le sous-sol de l'aéroport de Marseille ou encore d'une chambre d'hôtel en face de l'aéroport de Nantes.

À Roissy, la Zapi 3 (Zone d'attente pour personnes en instance) s'étend sur deux niveaux et peut recevoir jusqu'à 120 personnes. Placé au bord des pistes, le bâtiment est entouré de grillages surplombés de barbelés. L'intérieur n'est pas moins oppressant : présence policière constante, caméras de surveillance, fenêtres condamnées, lumière de néons blafarde et bruit incessant des haut-parleurs appelant des personnes pour un éventuel renvoi. Surnommée « l'hôtel » par la police aux frontières, la Zapi 3 est la vitrine des zones d'attente françaises.

***

Lorsqu'elles ne sont pas immédiatement renvoyées vers leur pays de provenance, les personnes non-admises sur le territoire sont donc enfermées en zone d'attente, pour une durée initiale de quatre jours et une durée maximum de vingt jours, le temps pour les autorités d'organiser leur renvoi. Durant leur maintien, elles sont dépendantes de la police aux frontières (PAF) pour l'exercice de leurs droits : enregistrement d'une demande d'asile, repas, accès aux soins.

Dina et Ehsan, un couple afghan, sont arrivés de Grèce à l'aéroport de Beauvais. Placés en zone d'attente, ils ont vécu un calvaire durant cinq jours avant d'être libérés au titre de l'asile. Dina, alors enceinte de cinq mois, souffrait de maux de ventre et de saignements abondants ; Ehsan, lui, avait une plaie au bras nécrosée et inquiétante, due à une blessure par balle. Seule une lotion vitaminée leur a été délivrée lors de leur bref passage à l'hôpital.

Les conditions d'enfermement étaient également inhumaines : un espace extrêmement sale, des poubelles débordantes, une chaleur suffocante, l'impossibilité de se laver, pas d'accès à un espace extérieur et une nourriture en quantité et qualité insuffisantes.

À leur arrivée, la police a refusé d'enregistrer leurs demandes d'asile, et tenté de les renvoyer à deux reprises vers la Grèce. Pendant quatre jours, le couple n'a reçu aucune explication sur ses droits, la PAF n'ayant pas fait appel à un interprète. Les agents ont refusé de leur remettre les documents administratifs relatifs au refus d'entrée et au maintien en zone d'attente.

La procédure de demande d'asile à la frontière est un filtre qui sert avant tout au contrôle des flux migratoires, au détriment de la protection des personnes. Elle ne tend pas à reconnaître le statut de réfugié, mais seulement à donner l'autorisation d'entrer sur le territoire français afin d'y déposer une demande d'asile. Cette première décision revient au ministère de l'Intérieur. Pour cela, le demandeur est entendu par l'Ofpra (Office français de protection des réfugiés et des apatrides) qui examinera de façon superficielle le « caractère manifestement infondé » de sa demande 3.

Lydia est nicaraguayenne. Elle a demandé l'asile à la frontière depuis la zone d'attente de Roissy. Sur la base d'un entretien de 25 minutes avec interprète, l'Ofpra et le ministère de l'Intérieur ont considéré que sa demande était manifestement infondée, décision confirmée par le tribunal administratif qui a rejeté son recours contre la décision ministérielle. Lydia a alors subi plusieurs tentatives d'embarquement. Après vingt jours d'enfermement, elle est placée en garde à vue pour avoir refusé d'embarquer, puis directement au Centre de rétention administrative (CRA) sur la base d'une obligation de quitter le territoire français émise à l'issue de la garde à vue. L'Ofpra lui accordera finalement le statut de réfugiée depuis le CRA.

La situation de Lydia n'est malheureusement pas isolée. Si certaines personnes finissent par être libérées de la zone d'attente, les autres sont majoritairement refoulées ou placées en garde à vue pour leur refus d'embarquer, ce qui constitue souvent le point d'entrée d'une spirale d'enfermements successifs. Les possibilités sont nombreuses : prison, local ou centre de rétention administrative. Si le juge prononce une interdiction du territoire français, la personne est placée en rétention juste après l'audience. Si, en plus, le juge condamne la personne (le refus d'embarquer est un délit passible de trois ans de prison ferme), elle sera placée en rétention à sa sortie de prison. La police tentera de nouveau de l'éloigner et si elle persiste à refuser d'embarquer, elle pourra une nouvelle fois être placée en garde à vue et condamnée.

***

Pour se protéger d'un prétendu « risque migratoire » ou d'un « afflux massif », l'enfermement est un instrument central et banalisé de gestion des populations migrantes en Europe et au-delà. Les logiques frontalières sont généralement les mêmes : rejet, invisibilisation, opacité des pratiques, fichage, violations des droits fondamentaux. L'enfermement se double d'une dimension de « tri à l'entrée », qui renverrait à l'idée de prévention associée à l'image de « criminels » placés derrière des barreaux. Cet enfermement crée surtout des traumatismes profonds.

Charlène Cuartero & Antoine Bougeard (membres de l'Anafé)

L'Association nationale d'assistance aux frontières pour les étrangers (Anafé) agit depuis trente ans auprès de personnes en difficulté aux frontières. Elle y mène notamment des permanences juridiques et des visites de zones d'attente. Depuis sa création, l'association démontre et dénonce qu'il est impossible de priver de liberté et d'enfermer des personnes dans le respect de leur dignité et de leurs droits, et refuse l'idée que les lieux d'enfermement seraient un mal nécessaire.

16 879 refus d'entrée en 2017

En 2017, aux frontières françaises externes à l'Union européenne, 7 207 personnes (parmi lesquelles de potentiels demandeurs d'asile) ont été réacheminées immédiatement. 9 672 autres ont été placées en zone d'attente, dont 7 930 à Roissy. La durée moyenne de maintien était cette année-là de 4,21 jours à Roissy, 72 heures à Orly et moins de 24 heures dans les autres zones d'attente. Ainsi, la majeure partie des personnes maintenues en zone d'attente ne sont pas présentées à un juge, celui-ci n'intervenant qu'au bout de 96 heures.

***

Les mineurs isolés n'y échappent pas

En raison du droit dérogatoire mis en place aux frontières, enfermer et renvoyer des mineurs isolés y est possible. Même monnaie courante. Bien que quelques spécificités soient prévues (désignation d'un administrateur ad hoc, renvoi vers le pays d'origine par exemple), rien n'est mis en place pour protéger les enfants des dégâts causés par l'enfermement. Plus encore, leur minorité est souvent contestée, sur la base de tests osseux ou du faux document utilisé pour voyager.

Moussa, jeune Guinéen de 17 ans, est arrivé à l'aéroport de Marseille après un long périple. Il y a demandé l'asile à son arrivée. Durant les seize jours qu'il passe enfermé, Moussa est baladé de tribunal en tribunal, subit un test osseux sans consentement, s'entretient seul avec l'Ofpra. Rien n'y fait, pas même les documents attestant sa minorité. Il est renvoyé à Tunis.

1 Les prénoms ont été modifiés. Toutes les descriptions de lieux et de situations sont issues des visites et permanences organisées par l'Anafé (lire ci-dessus).

2 Institués par les articles L. 221-1 et suivants du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (Ceseda).

3 Article L.221-1 du Ceseda.

La fusée décolle, mais la Guyane reste au sol

Clair Rivière — 2019-02-12T19:54:45Z

Au printemps 2017, un vaste mouvement social oblige le gouvernement Hollande à promettre des investissements publics. Mais ses engagements s'avèrent bien en deçà des besoins de la population. Un an plus tard, les retards de développement restent ahurissants.

Guyane, hiver 2018 - Photo Caroline Thirion

***

Dans les boîtes de nuit de Cayenne, Despacito, le tube de Luis Fonsi, tourne en boucle tel un hymne ironique. « Tout doucement » : ainsi avance la Guyane. On raconte qu'en 1985, même François Mitterrand s'était posé la question : « Comment pouvons-nous lancer des fusées sur fond de bidonvilles ? » Trois décennies plus tard, Kourou demeure le « port spatial de l'Europe » : une merveille technologique d'où s'envolent la fusée Ariane et ses précieux satellites. Mais la Guyane, elle, est restée à quai. Les bidonvilles sont toujours là. Les autorités les détruisent parfois, mais la misère doit bien se loger quelque part.

Dans ce bout français d'Amérique du Sud, le taux de chômage atteint les 22 %. Le réseau électrique est peu fiable, les liaisons téléphoniques aléatoires. Une grande partie du territoire n'est accessible qu'en pirogue. Les services de santé sont débordés, les établissements scolaires aussi. L'économie locale n'a pas grand-chose à offrir à la jeunesse, guère diplômée : chaque jour, des « mules » prennent l'avion pour Paris chargées de cocaïne. Et le taux d'homicides est l'un des plus élevés de France.

« On y a cru »

Alors, en 2017, les Guyanais ont dit « Nou bon ké sa ». « On en a marre », en langue créole. Ras le bol d'être traités « comme des citoyens de seconde zone ». Entre le 16 mars et le 21 avril, une colère généralisée s'empare du département. Se font d'abord entendre les revendications des milieux patronaux – fatigués des contraintes réglementaires, qu'ils jugent inadaptées, et des retards de paiement des collectivités locales, aux finances exsangues. Puis le collectif des 500 Frères contre la délinquance entre dans la danse : las des faits divers sordides, ces hommes cagoulés veulent plus d'ordre et plus de police. Non sans dérives xénophobes : le 17 mars, ils bloquent les consulats du Surinam et d'Haïti pour que ces États « reprennent leurs délinquants ».

Mais le mouvement ne s'arrête pas là. D'autres acteurs, aux idées plus progressistes, donnent de la voix. La contestation fait converger patrons et salariés, Créoles et Amérindiens, xénophobes et antiracistes… Et c'est la grève. Les ronds-points sont bloqués par la foule : même le centre spatial doit renoncer à un lancement de fusée. Sur les barrages routiers, on se prend à rêver, on débat, on imagine une autre Guyane. À l'hôpital de Cayenne, c'est pareil : « On y a cru, se souvient le médecin Loïc Epelboin. Il y avait un vrai engouement, on était là, avec les gens des syndicats, des associations, à faire un état des lieux idéal de ce dont on aurait besoin en Guyane. Le peuple avait pris le pouvoir [...]. C'était beau. » Le 28 mars, Cayenne connaît la plus grande manifestation de son histoire.

En catastrophe, le gouvernement de François Hollande, en toute fin de mandat, adopte un Plan d'urgence pour la Guyane. Chiffré à 1,086 milliard d'euros sur plusieurs années, il comporte une trentaine de mesures pour la sécurité, la santé, l'éducation, l'économie… Insuffisant pour les contestataires, réunis dans le collectif Pou Lagwiyann dékolé (« Pour que la Guyane décolle », comme la fusée), qui demandent deux milliards supplémentaires. Cependant, miné par les dissensions internes, le mouvement finit par exploser : il n'obtiendra rien de plus.

Six mois plus tard, la visite d'Emmanuel Macron en Guyane fait l'effet d'une douche froide : le nouveau président prend certes quelques nouveaux engagements, mais il affirme surtout qu'il n'est « pas le père Noël ». Pendant son mandat, on ne construira pas d'hôpital à Maripasoula. Dans cette ville enclavée du sud-ouest guyanais, inaccessible par voie terrestre, les femmes enceintes sont évacuées par avion, un mois avant terme, vers l'hôpital de Cayenne.

L'eau potable attendra

Un an après le mouvement, où en est-on ? À la préfecture de Cayenne, Philippe Loos, secrétaire général aux affaires régionales, assure que la plupart des mesures promises ont été soit réalisées, soit engagées. La ministre des Outre-Mer, Annick Girardin, parle d'un taux de concrétisation de 80 %.

Certains dossiers ont avancé, c'est vrai. L'argent versé à la collectivité territoriale de Guyane lui a permis d'acquitter moult factures en retard, soulageant un peu le monde économique local. L'escadron de gendarmerie promis est arrivé. Sur les 400 000 hectares à rétrocéder aux Amérindiens, « l'État joue le jeu », et les discussions avancent, indique le juriste kali'na Alexis Tiouka. Mais la reconnaissance de droits autochtones, via la ratification de la Convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail, n'est pas pour demain.

Cayenne (Guyane), janvier 2018 - Photo Caroline Thirion

En vérité, les promesses étatiques étaient largement en dessous des besoins. Dans les deux milliards d'euros supplémentaires demandés par le collectif Pou Lagwyann Dékolé, il y avait des mesures aussi essentielles qu'un programme d'adduction d'eau pour tous… « Il s'agissait de projets structurants, qui auraient permis d'assurer le développement du territoire. Sauf que ça, l'État l'a balayé d'un revers de main », regrette Davy Rimane, l'un des leaders du mouvement. À la préfecture, Philippe Loos ne prétend pas que le Plan d'urgence était suffisant. Il reconnaît que l'État a encore bien des efforts à faire avant de rattraper le « retard structurel » en termes de développement. Mais il plaide une circonstance atténuante : « l'accroissement très fort de la population, qui double tous les vingt ans », du fait d'une natalité élevée et d'une importante immigration originaire du Brésil et du Surinam, ou encore d'Haïti et du Guyana.

Des lycéens sans lycée

Quoi qu'il en soit, les services publics restent défaillants. Le monde de la santé est toujours en souffrance. À l'hôpital de Cayenne, « le sous-effectif engendre des dysfonctionnements permanents, témoigne le médecin Loïc Epelboin. Il n'y a pas de service de neurochirurgie, pas de chirurgie vasculaire, pas de cardiologie interventionnelle, pas d'unité de soins intensifs. Donc on doit faire beaucoup d'évacuations sanitaires vers les Antilles ou la métropole ». Depuis l'an dernier, les millions effectivement versés par l'État ont à peine permis d'éponger les dettes envers les fournisseurs. Les pénuries de petit matériel médical perdurent.

L'école ne va pas tellement mieux. L'État a débloqué de l'argent pour construire de nouveaux établissements, mais cela prendra des années. En attendant, « des élèves sortent du collège sans avoir de place au lycée », dénonce le syndicaliste UTG (Union des travailleurs guyanais) Vincent Touchaleaume. Et l'enseignant d'évoquer une « construction structurelle de l'échec scolaire », avec une école encore inadaptée aux réalités culturelles et linguistiques locales – malgré des progrès récents, comme le doublement du nombre d'intervenants en langue maternelle, qui aident les (nombreux) élèves non francophones.

Avec des investissements permettant aux Guyanais de disposer de services publics dignes de ce nom, tel est l'autre défi auquel l'État doit répondre en Amazonie : savoir s'adapter au contexte. Centralisateur comme il est, peut-il y arriver ? Dans l'absolu, est-ce seulement possible ? Pour Gauthier Horth, l'une des figures de proue de la contestation, la question de l'indépendance sera inéluctable à terme : « On ne peut pas administrer un territoire à 7 000 kilomètres de distance. »

Clair Rivière

En Amazonie, des allumettes suédoises

Depuis quatre siècles, la Guyane est enferrée dans une dépendance économique à la Métropole. Pour en sortir, certains rêvent de montagnes d'or.

***

Pas besoin d'avoir fait de longues études d'économie pour comprendre qu'aujourd'hui, quelque chose cloche gravement en Guyane. Sur les étals des supermarchés, presque tout est importé de métropole ou d'Europe. Dans un territoire recouvert de forêt, même les allumettes viennent de Suède. Que produit la Guyane ? Pas grand-chose. Les échanges avec les pays voisins, le Brésil et le Surinam ? Presque inexistants, notamment parce que leurs produits ne répondent pas aux normes européennes. Paradoxe : alors qu'elle souffre d'un manque criant d'investissements publics qui l'empêche de se développer, la Guyane tient le coup grâce à l'argent de Paris, via les fonctionnaires et les aides sociales.

Plantations absurdes

Dès les débuts de la colonisation, la Guyane a connu l'absurdité économique. « Quand les Français sont arrivés ici au XVII^e siècle, ils ont fait la guerre aux Indiens, et ils se sont installés. Ils ont lancé une économie de plantation : produire des choses ici pour les exporter en métropole. Les revenus enrichissaient les ports de France, et ici quelques familles de planteurs blancs, relate l'historien Denis Lamaison. C'était artificiel, puisqu'on ne faisait que les denrées coloniales, des denrées d'exportations – par exemple du sucre, du cacao. On ne créait donc rien pour les gens ici. Et on en est arrivés à ce que les pauvres, les esclaves, crèvent de faim. Parce qu'en fait on ne voulait pas leur donner de la nourriture. D'où des systèmes complètement ridicules, où les gouverneurs essayaient de faire des lois, des décrets, pour demander à leurs planteurs de cultiver pour nourrir leurs esclaves puis leurs engagés. Mais ils ne l'ont pas fait, ils préféraient importer la nourriture. »

Ce système a fini par s'écrouler, achevé par l'abolition de l'esclavage en 1848, et une première ruée vers l'or. Alors, Napoléon III eut une idée magnifique : on allait développer la Guyane en y envoyant des bagnards. Échec économique, désastre humain. L'installation du centre spatial, voulue par le général de Gaulle dans les années 1960, demeure la seule réussite économique de la France en Amazonie. Mais ce bijou technologique n'a rien d'endogène, et se fait largement sans les Guyanais (qui remarquent au passage que la fusée bénéficie d'importantes exemptions fiscales).

En 2018, le modèle économique autonome n'est toujours pas trouvé. Aujourd'hui encore, « on est le seul territoire qui n'est pas indépendant de toute l'Amérique du Sud, remarque Denis Lamaison. Ce n'est pas parce qu'en 1946, on a rayé le terme de colonie pour le remplacer par celui de département que ça a changé quelque chose : on est toujours dans un système hérité de la colonisation ».

Demain l'autonomie ?

Une situation que les autonomistes dénoncent avec force. Pour eux, c'est la mainmise de Paris qui empêche le territoire de décoller. « La Guyane est bloquée parce que le statut ne convient pas, dénonce l'avocate Lucie Louzé-Donzenac. À chaque fois qu'on veut faire quelque chose pour la Guyane, il faut demander à Paris. » Et l'ancienne bâtonnière de militer pour un statut permettant d'établir des « lois pays », comme en Nouvelle-Calédonie, qui seraient plus adaptées à la réalité et à l'environnement local.

En Guyane, l'idée est assez partagée, mais tout le monde n'en attend pas forcément de miracle : « Pour eux, le cadre va tout changer. Moi, je ne crois pas que ça résoudra tout comme d'un coup de baguette magique », réplique Isabelle Patient, vice-présidente de la Collectivité territoriale de Guyane, dominée par Rodolphe Alexandre – un rallié à Emmanuel Macron. Sans être nécessairement opposée à une évolution statutaire, cette femme politique rappelle qu'en 2010, les Guyanais avaient rejeté par référendum une réforme donnant davantage d'autonomie aux élus locaux.

Huit ans plus tard, le verdict des urnes serait-il différent ? Le mouvement du printemps dernier aura-t-il fait bouger les lignes ? « Pour moi, les Guyanais ont pris conscience qu'ils sont un peuple », estime Gauthier Horth, exploitant minier très actif dans le mouvement du printemps dernier, et « clairement pour la souveraineté de la Guyane ».

L'or et le cyanure

Reste à savoir vers quel développement pourrait se tourner une Guyane autonome ou indépendante. « Nous avons tout ce qu'il faut : l'or, le bois, la pêche », expose Lucie Louzé-Donzenac. Un modèle basé sur l'extractivisme ? De quoi laisser songeur quand on sait les ravages que l'industrie minière a générés au Surinam voisin.

Autonomie ou pas, la classe politique guyanaise, dans sa majorité, soutient un méga-projet minier industriel : la Montagne d'or. Portée par un consortium russo-canadien, l'idée est d'extraire en douze ans plus de 80 tonnes d'or. Ceci à moins de 500 mètres d'une réserve biologique intégrale. La fosse ferait 2,5 kilomètres de long et aurait le volume de 32 Stades de France. D'après ses promoteurs, la mine permettrait de créer 750 emplois directs et quelque 3 000 autres induits. Argument choc au vu du taux de chômage sur le territoire…

Mais pour les nombreux opposants au projet, la Montagne d'or générerait surtout un risque industriel énorme, par le stockage de tonnes et de tonnes de boues cyanurées. Elle provoquerait une augmentation de 20 % de la consommation électrique guyanaise, et capterait d'importants fonds publics, au titre de l'aide aux entreprises. Un argent qui serait mieux dépensé à promouvoir le tourisme durable ou l'économie de la biodiversité. Le débat fait rage en Guyane. Mais la décision finale sera prise à Paris, où Emmanuel Macron s'est montré jusqu'ici favorable au projet1

C.R.

Le Laboratoire de l'anti-droit d'asile

Ô Vous, demandeurs d'asile, avez-vous aimé la loi Collomb ? Du côté de Cayenne, vous pourrez en goûter une version pimentée. Avant, quand vous arriviez sur le territoire français, vous aviez 120 jours pour vous manifester auprès de la préfecture – sous peine de passer en « procédure accélérée » et de voir votre cas examiné de manière beaucoup plus expéditive. Grâce à la loi sur l'asile votée en avril, vous n'aurez plus que 90 jours… en métropole. En Guyane, ce ne sera que 60 jours.

Mieux encore : une fois enregistré à la préfecture, vous aviez 21 jours pour rendre votre dossier à l'Office français de protection des réfugiés et des apatrides (Ofpra). Désormais, en Guyane, vous n'aurez plus qu'une semaine ! Ce n'est pas tout : avant, vous pouviez envoyer ce dossier par La Poste. Terminé ! Désormais, dans ce département où les transports en commun n'existent quasiment pas, il vous faudra l'amener en personne à l'Ofpra. Laquelle administration devra statuer sous… quinze jours.

Toutes ces dispositions sont contenues dans un projet de décret révélé par Le Monde, qui le qualifie à juste titre de « machine de guerre contre le droit d'asile ». L'objectif est clair : réduire la demande d'asile haïtienne, qui représentait l'an dernier 88,9 % des requêtes déposées en Guyane. Au niveau national, Haïti était le troisième pays d'origine, avec 4 939 premières demandes, pour un taux de réponses positives de… 3,2 %.

Si ce décret expérimental, qui devrait entrer en application d'ici quelques mois, faisait ses preuves en Amazonie, il pourrait bien être étendu à l'ensemble du territoire français, via une future loi Collomb 2.0. On n'arrête pas le progrès...

1 Le 1^er février 2019, prenant un peu de distance avec son enthousiasme du passé, Emmanuel Macron a indiqué qu'en l'état, ce projet n'était « pas à la hauteur ». Mais les opposants, prudents, ne crient pas victoire pour autant. [Note du webmaster.]

Les aventuriers du développement

Noémie Wojtowicz et Théo Jacob — 2018-10-30T13:37:45Z

Au sud de la Guyane, au cœur de la forêt amazonienne, la multinationale canadienne Colombus Gold salive sur le site de la Montagne d'or. Jusqu'ici, l'État français tempérait les ardeurs des lobbies miniers, mais face à la crise… Et avec un prés' de la Rép' business-friendly… Faut voir.

Caché derrière ses lunettes noires, le téléphone à portée de main, un représentant du secteur aurifère exprime avec enthousiasme sa vision d'avenir : « Aujourd'hui on représente 4% du PIB guyanais. Avant l'arrivée de Colombus, on avait calculé qu'avec une centaine d'artisans, quatre ou cinq PME et une multinationale, on montait à 16%. C'est pour ça que nous voulons faire de la mine le premier secteur économique de Guyane. On peut y arriver en moins de dix ans. Et avec deux multinationales, aujourd'hui, c'est encore mieux ! » Le projet laisse rêveur. Composé à plus de 90% de forêts et miné durablement par sa dépendance à l'État français, le territoire ultramarin se laisse séduire par les promesses d'un développement rapide et agressif venues du secteur privé. Une tendance soutenue par la métropole.

Par Etienne Savoye.

Dès 2015, alors ministre de l'Économie, le futur président Macron s'était rendu sur le site de la Montagne d'or pour afficher sa sympathie pour le projet de la Colombus Gold. « Nous devons simplifier et accélérer l'instruction des permis miniers1 », confiait à l'époque le fringant ministre. Bénéficiant de soutiens sur le sol français, dont le mentor de Macron, Jacques Attali, qui a siégé dans son conseil consultatif [lire encadré ci-dessous], la junior canadienne2 est au centre de montages financiers complexes où l'on retrouve les principaux acteurs mondiaux du secteur : le groupe canadien Iamgold détient des parts de l'entreprise et la multinationale russe Nordgold est actionnaire majoritaire du site. Qualifiée de « plus grand projet aurifère jamais imaginé sur le sol français3 », avec son permis de 190 km2 et sa fosse d'extraction de 400 mètres de profondeur, la concession permettrait d'extraire plus de 150 tonnes d'or dans les dix prochaines années : un pactole évalué à plusieurs milliards de dollars. Sur un territoire en crise, l'industriel canadien promet la création de quelques centaines d'emplois directs et indirects. Une offre que les gouvernants, locaux et nationaux, ne pourraient refuser…

Les expériences sud-américaines et africaines prouvent que le secteur minier ne participe jamais au développement local. Tant pis pour les ravages écologiques et sociaux qu'il engendre : dans la langue de bois technocratique, le projet de la Montagne d'or se présente en fer de lance d'une exploitation « durable et responsable ». Pourtant, même si l'on oublie les faibles retombées fiscales et la promesse d'emplois précaires et dangereux, ce projet menace également le peu d'autonomie dont jouit la Guyane. À la dépendance du département vis-à-vis de la métropole s'ajoutera bientôt celle du territoire face aux multinationales financiarisées. Que deviendra le petit millier d'emplois créés à la fin de la période de concession ? D'autant qu'une chute du cours de l'or, très volatil, pourrait pousser le sauveur canadien vers une sortie anticipée.

Enfin un libéralisme décomplexé !

Un temps, l'État avait fait mine de rêver que le département soit une terre de développement durable. La création en 2007 d'un immense parc national recouvrant le tiers sud du territoire allait témoigner des ambitions françaises en Amazonie. En 2008, Nicolas Sarkozy, empêtré dans le Grenelle de l'Environnement, avait refusé une demande de concession du groupe Iamgold, sous la pression d'une partie de la population. Cela avait vécu comme un véritable camouflet par les professionnels du secteur et la majorité des élus locaux. Les aventuriers du développement ont depuis revu leur copie.

Conscients de l'impuissance de l'État face à l'orpaillage illégal4, les soutiens de l'exploitation minière ont développé un sophisme douteux. Pour enrayer le pillage du sous-sol et mieux sécuriser le territoire « tout en le développant », il suffirait de remplacer les sites illégaux par des opérateurs légaux ! Les interactions, voire les connivences entre le légal et l'illégal ne sont pourtant un secret pour personne. En 2015, Gauthier Horth, président de la Fédération des opérateurs miniers de Guyane (Fedomg) et récemment élu à la Collectivité unique, était mis en examen pour « exploitation illégale d'une mine d'or » et « travail clandestin ». L'argument a toutefois été entendu par la préfecture qui, dès 2013, signait une convention destinée à faciliter ces implantations. Comme le confie un lobbyiste d'un groupe aurifère français : « Il faut, pas à pas, partout où les entreprises veulent s'installer, faire en sorte qu'elles le puissent. »

Comme dans un mauvais western contemporain sur fond de macronite aiguë, les temps sont à l'entrepreneuriat décomplexé et à la « libération des forces ». Selon Jean-Marie Taubira, président du Parti progressiste guyannais, « l'entrepreneur doit être le moteur de l'émancipation guyanaise. L'entrepreneur est habitué au terrain, il a l'habitude de relever des défis ! Pendant ce temps le fonctionnaire attend son salaire, alors même que le pays est en crise ». Pour les apôtres du développement, l'exploitation de la Montagne d'or incarne le futur de l'économie : du pain bénit pour une foule d'autres secteurs allant de la production énergétique au BTP, en passant par la logistique. Ce nouveau dynamisme risque de chambouler l'aménagement du territoire, faisant peu de cas des habitants du Sud, qui tentent de se prémunir contre la spéculation foncière. Un simple détail aux yeux des bourgeoisies locales : « Ma vision, c'est d'abord faire les routes, puis des activités s'implantent et après on voit comment on fait », laisse échapper l'industrielle Carole Ostoréro, ex-conseillère régionale.

Business-friendly president

À défaut de convaincre l'opinion, le secteur minier sait qu'il pourra compter sur le nouveau président de la République. Comme l'annonçait publiquement le pédégé de Colombus Gold au lendemain du second tour : « The Election of a business-friendly president in France is a positive development for Colombus Gold's Montagne d'Or Gold Project. » Besoin de traduction ? Le communiqué officiel vantait les mérites de celui qui « durant sa campagne promettait de faire baisser les taxes de 33% à 25% sur les grandes sociétés ». Néanmoins, malgré les promesses de croissance et de prospérité, le reste de la Guyane aurait de quoi se sentir lésé. Les services publics en surchauffe, de l'éducation à la santé, risquent de ne pas bénéficier des mêmes largesses que le privé.

La mauvaise mine d'Attali

Depuis 2013, l'éminent lobbyiste Jacques Attali siégeait en qualité de membre honoraire au Comité consultatif français de la Colombus Gold, aux côtés d'énarques pantouflards passés par les réseaux Chirac et Jouyet. La firme canadienne se targuait d'avoir à ses côtés – « l'un des trois intellectuels les plus influents en France et l'un des cent plus influents dans le monde entier ». Jusqu'à ce que… Selon le site Bloomberg, Attali a quitté ses fonctions le 9 mai 2017. Soit deux jours après l'élection de son protégé à la présidence de la République… Contacté par nos soins, l'intéressé n'a pas souhaité s'exprimer quant à ce timing troublant. Dommage.

Quand Canal + colonise l'imaginaire

Le cinéma avait déjà pris l'habitude de planter ses décors au cœur de la jungle française, terrain idéal pour un scénario ultra violent sur fond de trafic d'or. En 2015, Canal + a tenu à enrichir sa grille des programmes d'une grande fiction sur les enjeux miniers de la région : un an après le rachat de la chaîne par le groupe Bolloré, se tournait une série promettant action et femmes légères. Elle mettait en scène des métropolitains venus s'enrichir dans l'« enfer vert ». Diffusée de janvier à février 2017, Guyane offre un récit « très Canal », en évitant d'examiner de trop près les conséquences sociales et environnementales pourtant dramatiques de l'activité minière industrielle. Un curieux parti pris, à l'heure où les populations autochtones subissent de plein fouet la contamination des cours d'eau au mercure et au cyanure. On y rencontre Vincent, futur diplômé de la prestigieuse École des mines, en stage chez Cayennor, entreprise minière pour laquelle il prospecte au cœur de la forêt. Le jeune héros est vite pris dans un suspense haletant fait d'exploitations illégales, de règlements de comptes et de prostituées violées. Malmené au gré des aventures et du déclin moral, Vincent retrouvera la piste de Sarah Bernhardt, une mine mythique au filon prodigieux. Un récit bien mené pour un résultat plutôt bien vu. Des parties de cache-cache avec les militaires jusqu'à la vie de chantier, la fiction dépasse de peu la réalité. On y retrouve jusqu'à l'argument tant utilisé par les professionnels du secteur, sur lequel la trame de l'histoire se trouve étrangement calquée : si le héros et ses collaborateurs sont dans l'impossibilité d'exploiter leur filon clandestinement, alors ils devront le faire légalement.

La couverture du n°155 de "CQFD", illustrée par Caroline Sury.

Le sujet aurait de quoi faire rire s'il ne faisait pas en sous-main la promotion des intérêts industriels du propriétaire de Canal +. Le groupe Bolloré est en effet très présent à l'international dans le secteur minier. Sa filiale Bolloré Logistics, très implantée en Afrique de l'Ouest, gère les infrastructures d'exploitation, depuis la phase de prospection jusqu'à l'export. On la retrouve également à Cayenne où elle peine jusqu'ici à développer ses activités. Au moment où de forts enjeux économiques pèsent sur le territoire, cette saga répond au besoin de coloniser les esprits et de modeler l'opinion. Notamment quand une partie des projets d'extraction se cassent les dents face à la mobilisation des sociétés civiles locale et nationale. C'est promis, dès la deuxième saison, Vincent obtiendra légalement un permis de concession. Un contrat de deux ans, représentant quelques dizaines de millions d'euros, au terme duquel il quittera le pays. Et voilà que l'aventure d'un jeune Blanc téméraire ravive le récit d'une ruée vers l'or toute coloniale.

1 « L'avenir de la France dans l'industrie minière, selon Emmanuel Macron », Les Échos, 23 août 2015.

2 Les compagnies minières juniors sont des entreprises de taille relativement réduite, hautement spéculatives, tablant sur la phase d'exploration pour attirer des investisseurs à la veille de l'exploitation.

3 « La France, le nouvel eldorado des chercheurs d'or ? », Challenges, 6 mai 2016.

4 Une centaine de sites illégaux sont actifs sur le tiers sud du territoire guyanais, avec entre 6 000 et 8 000 orpailleurs clandestins, pour la plupart brésiliens.

Aix-Marseille : Métropole ou mégapole ?

Gérald Perilli — 2018-09-19T15:04:08Z

Aux forceps, Aix-Marseille-Métropole a fini par voir le jour, avec son organe décisionnel, le conseil métropolitain, et la promesse d'un « projet d'aménagement et de développement économique ». Les multinationales ont déjà mis le pied dans la porte entrouverte.

Si Aix-Marseille-Métropole1 naît dans la douleur, c'est que cette aire marseillaise du « projet métropolitain » de 119 communes est sortie au forceps. Or, la quasi-totalité de celles-ci, 113 sur 119, s'y est opposée, craignant une perte de contrôle sur leur fiscalité et sur les Plans locaux d'urbanisme. Initiée en 2008, la réforme des collectivités territoriales s'est concrétisée en 2010 par une loi qui devait alléger le mille-feuilles administratif en supprimant les conseillers départementaux et régionaux au profit de nouveaux élus territoriaux. Mais huit ans et trois gouvernements plus tard, tous ces conseillers sont encore là, auxquels vient s'ajouter un nouveau cheptel de 240 conseillers métropolitains… 223 d'entre eux sont des conseillers de territoire et n'ont qu'un avis consultatif. Ils joueront dans le bac à sable de la politique locale, un peu comme le font les élus des mairies de secteur à Marseille. Des notables de surcroît non élus puisque réaffectés depuis les anciennes intercommunalités – les six ex-établissements publics de coopération intercommunales (EPCI) de Marseille, Aix, Salon, Aubagne, Martigues, Fos.

Des recours en justice de plusieurs maires visaient à marchander une meilleure répartition des conseillers, mais le 19 janvier 2016, le conseil d'État fait l'impasse et le chantier peut reprendre. La fronde des maires durait depuis plus de deux ans et la guerre des sièges entre Aix et Marseille, les deux poids lourds de la métropole à venir, ne s'achève que le 17 mars 2016. Jean-Claude Gaudin est élu président de la nouvelle instance, tandis que la maire d'Aix porte encore l'affaire devant la commission européenne début avril. Baroud d'honneur médiatique de Mme Joissains davantage que combat juridique sérieux, puisque la commission européenne ne peut juger ce genre d'affaire. Après ce dernier coup d'épée dans l'eau, la métropole devrait être en ordre de marche à la rentrée et prendre le relais des six ex-EPCI. Le mammouth se mettra ensuite en branle, avec ses 7 500 fonctionnaires territoriaux.

Par Charmag.

Démocratie locale ?

Pour préparer la Métropole, un organe a été créé fin 2012 : la Mission interministérielle au projet métropolitain (MIPM). Quinze personnes embauchées à temps plein sur trois ans pour aplanir le terrain et organiser quatre conférences qui ponctuent l'avancement de la réflexion. La dernière s'est tenue au parc Chanot le 17 décembre 2015, en présence de la ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique, Marylise Lebranchu. Devant un parterre de 800 « acteurs de la métropole », la consultation urbaine s'est partagée entre prises de parole d'experts et pause à midi avec buffet pléthorique. La métropole n'a pas encore vu le jour que ce projet à six maires sur 119 a déjà coûté près d'un million d'euros.

Lors de cette séance, la directrice de la consultation urbaine, Marie Baduel, s'est félicitée du travail accompli : «  Huit chantiers métropolitains impliquant 1200 acteurs locaux ! » Les « acteurs de la métropole » étaient donc invités à participer à ce pince-fesse. Paraît-il. Contactées par CQFD, deux associations marseillaises, le collectif Laisse Béton et Un Centre-ville pour tous (CVPT), qui luttent sur l'espace urbain pour le respect des droits des habitants et la préservation des espaces verts, mettent un bémol. Guy Coja, membre de Laisse Béton, raconte : « J'ai voulu m'inscrire, on ne m'a jamais rappelé. » Pour CVPT, même constat : « 1 200 participants ? Ils ont compté les petits pois !? Le bilan est très négatif, la plupart des gens étaient des professionnels, il n'y a jamais vraiment eu de travail avec les associations », déplore Patrick Lacoste. Quant aux habitants, hormis ceux qui suivent d'assez près les rares annonces dans les journaux pour avoir connaissance des dates des conférences (inscription sur Internet obligatoire), ils n'ont pas été associés au projet. « C'est angoissant, on nous rajoute encore une entité, j'ai des échos, on me dit que c'est encore une usine à gaz. Le risque est que les communes soient dépossédées de la gestion urbanistique de leur territoire », s'inquiète Frédéric, enseignant. Rien de très encourageant. Néanmoins, un « maillage » des transports devrait s'organiser sur l'ensemble du territoire métropolitain en vue de dynamiser l'aire marseillaise. Des projets comme une nouvelle ligne de TER et des lignes de tramway ont été actés lors du conseil métropolitain du 30 juin 2016. Quid du « projet d'aménagement et de développement économique » et de la promesse de « concourir à un développement durable et solidaire du territoire régional » évoquée par la loi ? (voir encadré ci dessous) Qui vivra verra.

Les multinationales en embuscade

Dans la newsletter n°6 de la MIPM, un titre attire l'œil : « Les multinationales, facteur de cohésion sociale. » L'article vante une étude commandée à une professeure à la faculté des géosciences de Lausanne, Céline Rozenblat, qui centre son analyse sur « les effets des firmes multinationales sur l'économie locale en termes d'emploi » et sur le point fort d'Aix-Marseille-Métropole, « sa fonction logistique et portuaire, qui favorise la promotion, la mutation urbaine et la production mondialisée ». On peut lire plus loin que « cette économie [est] liée aux marchés urbains, immobilier haut de gamme, culture, tourisme et services avancés ». Demandez le programme ! La Métropole représente pour les grands groupes des milliards d'investissements dans les marchés urbains, dont «  l'immobilier haut de gamme ».

Les instances de l'État font de la com' pour les multinationales. Mais comment celles-ci, dans une mégapole « tout-en-un », pourraient être « facteur de cohésion sociale » ? On est d'autant plus perplexe lorsqu'on découvre le voyage diplomatico-économique de Martine Vassal, présidente du département, le 20 mai 2016, en compagnie du VRP du BTP Jean-Claude Gaudin. Trois jours outre-Manche pour une charming operation auprès d'investisseurs anglais : Hammerson2, Real Land, McArthurGlen Corporate – parmi les plus importants fonds d'investissement en Europe. Déjà programmé pour dans un an, un « village des marques » de 120 boutiques sera implanté à Miramas, avec la création d'une école pour la formation des futurs vendeurs. Lors de la rencontre avec la délégation marseillaise, Nicolas Hill, PDG de Real Land, déclarait : « Je crée des fonds d'investissement pour faire de la promotion. La plupart des partenaires sont des acteurs qui font dans l'immobilier chez eux, à Londres, Dublin et Chicago, mais il y a déjà trop de monde qui fait la même chose, alors ils cherchent à s'implanter ailleurs et à s'amuser un peu ! » Propos retranscrits sans commentaire dans La Provence du 21 mai 2016.

Malgré le fiasco de la rue de la République, victime de l'irruption cannibale des centres commerciaux sur tout le territoire marseillais, Gaudin and Co sont allés chercher ces investisseurs boute-en-train pour faire de l'aire métropolitaine leur nouveau terrain de jeu. Once again, immobilier et grandes enseignes au programme. Tant pis si « la fonction logistique et portuaire » de Marseille est battue en brèche par l'éradication des petits commerces et des marchés populaires et l'occultation des liens et échanges avec l'Afrique… Pourquoi parier sur l'imagination quand tout le pouvoir est donné à la contribution économique territoriale (ex-taxe professionnelle) ? Les habitants ne seront conviés aux festivités que pour achalander les shopping malls. Quant à l'hinterland, il risque de perdre vignes et oliviers au profit d'une méga-zone commerciale. Aix-Marseille-Métropole, capitale des échangeurs d'autoroute et des hypermarchés !

Bla-bla-bla

(Extrait de la loi du 27 janvier 2014 définissant la métropole) :

« La métropole est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre regroupant plusieurs communes, d'un seul tenant et sans enclave au sein d'un espace de solidarité pour élaborer et conduire ensemble un projet d'aménagement et de développement économique, écologique, éducatif, culturel et social de leur territoire afin d'en améliorer la cohésion et la compétitivité et de concourir à un développement durable et solidaire du territoire régional. Elle valorise les fonctions économiques métropolitaines, ses réseaux de transport et ses ressources universitaires, de recherche et d'innovation, dans un esprit de coopération régionale et interégionale et avec le souci d'un développement territorial équilibré. »

1 Renommée depuis Métropole Aix-Marseille-Provence.

2 Déjà maître d'œuvre et gérant du centre commercial des Terrasses du port, enchâssé sur le domaine portuaire de Marseille.

Bure et Bure et ratatam

Sébastien Bonetti — 2018-02-22T20:00:00Z

Une belle dynamique. Depuis le camp anticapitaliste de l'été 2015, l'opposition au projet de stockage de déchets nucléaires à Bure prend de l'ampleur. Et s'ancre de plus en plus étroitement à ce petit bout de territoire meusien. À l'Est, du nouveau !

Vingt ans, tout juste. Vingt ans que dure l'histoire d'amour et d'eau lourde entre l'industrie nucléaire française et le site de Bure. Depuis 1998, donc, date de la signature du décret d'implantation de l'Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (Andra) par Dominique Voynet, alors ministre de l'Environnement. Une belle trahison des Verts, dont Claude Kaiser, membre historique de Bure Stop, coordination qui fédère associations et collectifs opposés au projet, n'a rien oublié. Il raconte : « Peu de temps après, on avait rendez-vous avec un conseiller du Premier ministre Lionel Jospin. Il nous dit : “ Faites descendre 10 000 personnes dans la rue et on pourra peut-être commencer à discuter. ” On lui rétorque que ça risque d'être très compliqué en Meuse, département qui compte six à sept habitants au km²... Je ne suis pas prêt d'oublier sa réponse : “ C'est bien pour ça que ce département a été choisi. ” »

Deux décennies plus tard, cet hiver, un autre ministre de l'Environnement, lui aussi censément écologiste, rend à nouveau verts de rage les opposants à l'enfouissement des déchets nucléaires en terre meusienne et haut-marnaise. Nicolas Hulot, donc, qui après avoir par le passé signifié son opposition au projet, déclare maintenant : ce n'est « pas une solution entièrement satisfaisante, mais c'est la moins mauvaise ».

Par Baptiste Alchourroun.

Les opposants s'installent

« La moins mauvaise » ? Pour Gérard Longuet, sans doute. L'ancien gudard1, devenu président du conseil départemental de Meuse, qui a ouvert les portes aux nucléocrates, a toujours les yeux énamourés pour le projet. Mais il est bien l'un des seuls. En vrai, l'histoire d'amour a tourné vinaigre. Côté passif : des dizaines de manifestations de plusieurs milliers de personnes (un exploit en Meuse), une pétition recueillant plus de 40 000 signatures d'électeurs meusiens et haut-marnais pour réclamer un référendum, des débats publics tendus voire annulés, des contre-expertises scientifiques indépendantes alarmantes, un mort sur le chantier en 2001, un autre début 2016 dans l'éboulement d'une galerie2, etc. Tout y passe. Le rouleau compresseur nucléocrate continue certes à avancer, mais il progresse moins vite. Il tourne même au ralenti, à un peu plus d'un an de la demande d'autorisation de création officielle du Centre industriel de stockage géologique3.

Le camp anticapitaliste VMC, en août 2015, puis la « manifestation des 200 000 pas », l'année suivante, ont marqué un tournant dans la lutte. Depuis, des dizaines d'opposants se sont installés à la maison de résistance à Bure, à l'ancienne gare de Luméville-en-Ornois (devenue lieu collectif), ou encore dans des fermes achetées collectivement. Ils s'y sont fait maraîchers, éleveurs d'escargots ou boulangers. Et tentent de stopper la désertification du territoire liée à l'arrivée du nucléaire. Ils ont aussi investi le bois Lejuc, forêt de 220 hectares dans laquelle l'Andra souhaite implanter les puits de ventilation de sa poubelle pour évacuer l'hydrogène (radioactif) dégagé en grande quantité par les déchets. D'où des risques d'incendie et d'explosion qui inquiètent jusqu'à la d'habitude très rassurante Autorité de sûreté nucléaire – c'est dire.

« Happé par la lutte »

Pas de pot pour l'Andra : en juin 2016, les travaux de défrichement et la construction du mur de protection ont été stoppés par des dizaines d'opposants4. Depuis, le bois est occupé. Des cabanes à l'anarchitecture remarquable ont poussé à ses entrées stratégiques, ainsi qu'au cœur de la forêt. Plusieurs petits « villages » sont sortis de terre, protégés par des barricades et des tranchées. Les habitants de Mandres-en-Barrois, commune sur le territoire duquel se trouve le bois Lejuc, peuvent de nouveau y ramasser des champignons, y cueillir des fruits ou s'y balader.

Gaspard d'Allens raconte tout cela, et bien plus encore, dans le passionnant La bataille du nucléaire5, coécrit avec Andrea Fuori. Il fait partie de ceux qui ont choisi de vivre et de lutter en Meuse : « J'habite à Bure depuis un an et demi maintenant. Je pensais à l'origine rester le temps d'une manifestation pour aider les ami.e.s et repartir ensuite, se souvient-il. Mais j'ai été happé par la lutte et ce territoire que la filière nucléaire voudrait voir sacrifié. » C'est ainsi que Gaspard s'est installé, pour de bon : « On a acheté collectivement une maison dans un village à proximité du bois. On la retape et on s'enracine doucement, il y a des projets de maraîchage et de fournil avec les copains et copines, pour redonner vie à ce bout de territoire abandonné aux aménageurs et aux nucléocrates. Avant j'étais souvent en vadrouille, pour des reportages, des livres. Bure m'a permis de mieux m'ancrer, de me sentir de quelque part et de participer activement et joyeusement à une communauté de lutte. »

« Le nucléaire est un ordre social »

Une fois installé, se lancer dans la rédaction de La Bataille du nucléaire s'imposait. Une évidence autant qu'une urgence. « J'ai été frappé par le manque de visibilité de cette lutte, remarque l'auteur. Le projet avançait en catimini, alors même que l'Andra agit comme un bulldozer sur le terrain : elle achète les terres, les consciences, 60 millions d'euros sont distribués aux départements de Meuse et Haute-Marne chaque année, 3 000 hectares de terres ont été accaparés, etc. C'est le plus gros projet européen, avec une durée de travaux de 120 ans, un coût exorbitant, et des déchets qui resteront radioactifs des centaines de milliers d'années, et pourtant on n'en parle pas. Ou très peu. Il était nécessaire de témoigner, et de l'intérieur, de ce qui se vit sur ce territoire. »

C'est chose faite. Et l'ouvrage touche juste. Efficace. « L'idée était de parler de nucléaire non pas de manière abstraite ou technique, explique encore Gaspard. Mais de montrer concrètement comment cette industrie colonise un territoire, le malmène, en détruisant ses forêts et en méprisant sa population, jugée quantité négligeable. Le nucléaire n'est pas une énergie, une simple réaction physico-chimique, c'est un ordre social, un mode de gouvernement. »

La manip' de la migration zadiste

L'essentiel est ainsi de faire revivre ce territoire abandonné et sous cloche militaire. Pour redonner confiance à une population devenue fataliste. Et pour faire échec à une répression croissante. Ces derniers mois, des dizaines d'activistes ont ainsi été traînés à la barre du tribunal de Bar-le-Duc pour des broutilles. Et le 13 février, deux opposants devront répondre de la destruction du mur construit par l'Andra (mais déclaré illégal par le tribunal lui-même – allez comprendre…). Par contre, la plainte de Robin, jeune paysagiste gravement blessé au pied par une grenade assourdissante lors de la manif du 15 août dernier, n'a toujours pas été examinée.

Médias et élus locaux ne sont pas en reste, qui instrumentalisent le très récent succès zadiste pour faire trembler dans les chaumières. Ils se font alarmistes, sonnent le tocsin : gare au débarquement d'activistes venus de l'Ouest ! Manipulation et fantasme, répond un membre du collectif Stop Cigéo : « Nous ne croyons pas à un “ transfert de Zad ”, comme si les raisons de lutter étaient interchangeables et que des gens circulaient sans raison profonde, au gré de l'actualité. Agiter l'épouvantail de cette migration zadiste, comme le font actuellement certains élus locaux (et des médias nationaux), n'est qu'un moyen de légitimer la répression qui sévit ici. » Et le même de conclure : « La réalité est en fait beaucoup plus simple : si de nouvelles personnes doivent nous rejoindre, ce sera parce que le nucléaire est mortifère. Plus que jamais, cela fait sens de venir en 2018 dans la Meuse pour s'y opposer. »

1 Longuet a été membre du Gud, groupe d'ultra-droite particulièrement violent.

2 Sur ces deux derniers points, ainsi que sur la stratégie d'implantation de l'Andra, à grand renfort de millions d'euros, lire le très dense et intéressant L'opposition citoyenne au projet Cigéo, livre collectif qui vient de paraître à L'Harmattan.

3 Le laboratoire dans lequel les scientifiques nucléarisés tentaient de prouver que les déchets ne bougeraient pas durant un million d'années est devenu Cigéo (Centre industriel de stockage géologique).

4 Et en août 2016, le tribunal de grande instance de Bar-le-Duc a constaté l'illégalité des travaux de défrichement entamés dans le bois par l'Andra.

5 Seuil / Reporterre, 2017.

L'or, l'argent et le plomb

Damien Fellous — 2012-07-30T07:00:00Z

La Toma est un village de chercheurs d'or artisanaux du Cauca, au sud-ouest de la Colombie. Ces descendants d'esclaves des mines de la Couronne espagnole continuent à extraire le minerai de la montagne selon des méthodes ancestrales. Ailleurs, comme dans le Sur de Bolivar (voir pp. 10-11), les techniques sont plus polluantes, mais les petits producteurs sont tout aussi menacés par les multinationales minières et la pression conjointe de l'armée et des paramilitaires. Aujourd'hui, près du tiers du sous-sol colombien est donné en concession – environ 70 % de la partie andine, plus encore dans certaines régions. Reportages.

Regroupés en exploitations familiales, les habitants de La Toma Suárez creusent des tunnels à la recherche de filons, puis séparent à la battée la terre des paillettes, qui sont agglomérées à l'aide de la sève d'une plante locale, et non de mercure comme c'est le cas habituellement. « Contrairement à la gran minería [exploitation industrielle] ou même aux mineurs artisanaux qui se regroupent temporairement lors de ruées vers l'or, nous, nous vivont sur ce territoire depuis toujours. Alors même si nous avons un rendement plus faible, nous évitons de contaminer notre environnement, celui dans lequel vivrons nos enfants », résume Luis Torres, mineur de 34 ans. « Une extraction lente des ressources permet d'assurer le futur de la communauté pour des siècles, alors qu'une multinationale pillerait tout en dix ans, nous laissant une terre dévastée, impropre à l'agriculture », ajoute Shirley Vergara, la voisine qui exploite avec Luis une petite parcelle de montagne. Un des leaders de La Toma, au nom prédestiné d'Eduar Mina, insiste sur la différence entre exploitation individuelle et industrielle : « Ici, la richesse produite par notre travail reste locale et circule les jours de marché. Si c'était une multinationale, il ne resterait dans la région que quelques dizaines de salaires, et l'or s'envolerait en avion qui sait où… »

La crainte de voir un trust les spolier n'est pas gratuite. L'an dernier, avec l'aide d'un avocat de l'ONG Sembrar, ils ont fait suspendre l'étude d'attribution d'une concession sur leur territoire à Anglogold Ashanti, deuxième géant mondial de l'or, et annulé celle déjà accordée à un grand propriétaire terrien de la région. Ce jugement « pour défaut de consultation préalable de la communauté » s'appuie sur la Constitution de 1991, fruit du processus de paix avec la guérilla du M-191, qui reconnaît un droit à l'autonomie pour les territoires indigènes – droit étendu aux communautés afro-colombiennes. Cette victoire juridique est une occasion rare de se réjouir dans un panorama national plutôt sombre. La hausse spectaculaire du

par Damien Fellous

cours de l'or a excité bien des appétits, rendant très rentables des mines qui l'étaient peu. Le recul de la guérilla dans des régions qu'elle occupait depuis cinquante ans a aussi donné accès à des gisements de surface, faciles à exploiter, devenus rares dans le monde. L'or attire aussi les narcotrafiquants, qui y voient un moyen imparable de blanchiment : propriétaires de mines peu productives, ils achètent ensuite de l'or avec l'argent sale et le déclarent extrait de leur propre filon.

Dès sa prise de fonction en 2010, le président Juan Manuel Santos a parlé de « locomotive minière et énergétique » pour tirer l'économie colombienne. Dans le cadre de la signature du traité de libre commerce avec les États-Unis, on a facilité l'implantation de multinationales dans les secteurs du charbon, du pétrole, des minerais et de l'énergie hydro-électrique, avec plusieurs barrages en construction. Résultat : les revenus générés par les exportations d'or dépassent ceux du café et la Colombie bascule d'une économie essentiellement agricole à celle d'un pays minier.Les projets se multiplient à travers tout le territoire, accompagnés de leur lot de scandales écologiques et sociaux : La Colosa, potentiellement le plus grand gisement aurifère à ciel ouvert au monde, cédé à la Anglogold Ashanti, et dont l'exploitation risque de polluer le fleuve alimentant Bogotá en eau potable ; Zaragoza, envahie par des milliers de mineurs illégaux qui, en à peine un an, ont fait disparaître le Rio Dagua sous les assauts des pelles mécaniques ; Santurban, où seule la mobilisation massive de la population a empêché une multinationale canadienne de dévaster le páramo (écosystème d'altitude, régulateur hydrique qui agit comme une sorte de glacier végétal et conserve les 3/4 de l'eau douce colombienne) ; Segovia, et son macabre record mondial de population contaminée par le mercure… Sans oublier la mine de la Gran Colombia Gold Company, propriété de ses ouvriers via un legs maintenu secret, puis détournée par l'ex-président Álvaro Uribe qui l'a revendue à des proches2. Face à cette ruée vers l'or entraînant pollution, violence et déplacements forcés, des Colombiens résistent, avec en première ligne les organisations indigènes qui dénoncent une deuxième conquista.

En octobre 2011, le Congrès des peuples, réunissant des milliers de participants sur le campus de l'université de Cali pour parler territoire, autonomie et souveraineté, décidait de célébrer son meeting de clôture devant la mine de La Colosa, à dix heures de route de là. Feliciano Valencia, leader du Conseil régional des indigènes du Cauca (Cric), dont les discours évoquent ceux du sous-commandant Marcos au Mexique, y mettait en garde les communautés contre la tentation de s'engager dans la minería : « Oui, si nous décidons de produire de l'or dans nos réserves, nous allons gagner plus. Mais avec ce revenu viendra une plus grande monétarisation de nos vies qui nous rendra dépendants de l'argent, et qui augmentera les inégalités, donc les conflits au sein de la communauté. » Et en avril, devant des milliers d'Indiens, Valencia menaçait le gouvernement de bloquer la Panaméricaine, principal axe routier du pays, si toutes les concessions en territoire indigène n'étaient pas annulées.

À La Toma, on savoure le répit accordé par la décision de justice, mais on est conscient que la partie n'est pas terminée. Déjà, des pelles mécaniques illégales apparaissent çà et là, les lettres d'intimidation pleuvent, et la violence paramilitaire menace. Eduar Mina Lopez voit l'avenir plutôt orageux : « Ce que le droit a pour une fois empêché, ils vont tenter de l'obtenir par l'argent et par la force. Diviser la communauté en achetant certains, et tuer ceux qui ne voudront pas se laisser corrompre. Comme on dit ici : Plata o plomo, l'argent ou le plomb. »

Voir aussi « Une caravane contre un blocus ».

1 Mouvement de lutte armée social-démocrate fondé en 1973, privilégiant la guérilla urbaine et les actions d'éclat. Il négocie en 1990 l'abandon des armes contre l'organisation d'une Assemblée constituante.

2 Comme l'ont montré Pascale Mariani et le désormais célèbre Roméo Langlois dans leur excellent documentaire Pour tout l'or de Colombie.

Allemagne : le m'as-tu-vu écolo

Gilles Lucas — 2011-06-14T07:25:00Z

Or donc, le gouvernement allemand a décidé le 30 mai d'arrêter, d'ici 2022, le nucléaire sur son territoire. À voir ! Anne Lauvergeon, présidente d'Areva, s'en amuse, et à juste raison, en soulignant que « d'ici 2022, il peut se passer beaucoup de choses », évoquant par là une décision comparable prise par le chancelier Gerhard Schröder en 2000 et finalement effacée quelques années plus tard par Angela Merkel. Un tel effet d'annonce escamote naturellement les engins thermonucléaires anti-blockhaus de type B61 – jusqu'à cent cinquante – stockés sur deux bases opérationnelles. Pas plus que n'est précisé le sort réservé aux ogives nucléaires que fabrique l'industrie germanique pour la marine française. Silence radio quant au futur des missiles M51, fournis à la France et fabriqués par EADS, entreprise franco-germano-espagnole cornaquée par Deutsche Aerospace et le puissant groupe Daimler. Autant de matériaux nécessitant manipulations et transports permanents de matières hautement radioactives. Avec cette décision de sortir du nucléaire, le pôle technologique européen qu'est l'industrie allemande se voit attribuer, en fait, la tâche d'investir dans la recherche et la production d'énergies renouvelables pendant que les autres pays nucléarisés continueront à tripoter l'atome. Un partage du travail bien éloigné des préoccupations et injonctions intrusives auxquelles s'est habituée la Commission européenne…