CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

« Engagez-vous ! » qu'ils disaient…

Ettore Fontana — 2020-11-09T10:25:09Z

Les effets de manche sur la « démocratie participative » sont devenus un rituel du discours politique. Mais sur le terrain, pour les associations et les collectifs qui l'ouvrent un peu trop, c'est tout l'inverse : stigmatisation, coupe de subventions, voire procès et interventions policières. Dans son premier rapport, l'Observatoire des libertés associatives présente un panorama des techniques du pouvoir pour mettre au pas les oppositions qui le dérangent.

Victor

Le constat est violent, sans appel : en France, associations et collectifs militants subissent des entraves à leurs libertés dès lors qu'ils s'opposent un peu trop frontalement au pouvoir, à l'échelle nationale comme locale. Début octobre, l'Observatoire des libertés associatives1 a publié son premier rapport. Intitulé « Une citoyenneté réprimée », il s'appuie sur le recueil de 100 expériences de répressions classées en quatre grandes catégories.

Calomnier

La première relève de la disqualification ou du dénigrement. On se souvient de Gérard Chenoz, élu marseillais en charge de la requalification de la place Jean-Jaurès qui, en 2018, traitait les opposants à cette rénova tion de « professionnels de la subversion » et de « zadistes […] pleins de chichon ». Mais c'est aussi le maire d'Alès (Gard) qui qualifie les méthodes de l'association de défense des animaux L214 de « terroristes » après qu'elle a publié une vidéo tournée dans un abat toir de sa ville.

Ces attaques peuvent avoir d'importantes répercussions sur les collectifs. Ainsi de l'Assemblée citoyenne des originaires de Turquie (Acort) accusée de « communautarisme » par un élu du XVII^e arrondissement de Paris en janvier 2019. Ce dernier écrit au préfet pour lui demander de couper ses subventions. Valeurs actuelles embraye : « Aussi outrancier et dangereux pour la cohésion nationale que soit son discours, l'association touche 5 000 € par an de subventions payées par la ville de Paris. » Le Figaro, quant à lui, s'interroge : « L'argent public peut-il servir à financer des associations qui entretiennent la détestation de la France et de ses forces de l'ordre ? » L'Acort aura beau se défendre en expliquant qu'elle se mobilise « contre toutes les formes de racisme, dont l'islamophobie », le mal est fait. Que vaut le communiqué d'une association perdu sur son site internet face à une déclaration publique d'élu reprise en chœur par la presse ?

Couper les subventions

La deuxième catégorie concerne les entraves financières et matérielles. Ou quand un ministre, un maire ou un conseiller départemental, mécontent d'une parole ou d'une action, prive un collectif d'habitants d'accès à des locaux de réunion ou menace de lui couper toute subvention. Sans surprise, on retrouve ici beaucoup d'associations des quartiers populaires, où l'argent manque tellement qu'il est un moyen de pression facile pour les pouvoirs locaux. C'est ce qu'a subi, par exemple, l'Association nouveau regard sur la jeunesse (ANRJ) à Roubaix (Nord) quand elle s'est engagée au côté d'habitants dans la contestation d'un projet de rénovation urbaine en 2016 : quelques mois plus tard, elle s'est retrouvée expulsée de ses locaux et privée de ses subventions par la Ville.

Mais l'une des plus retentissantes affaires est sans doute celle du Genepi. En 2018, cette association étudiante qui accompagne les détenus s'est vu couper ses subventions et empêcher d'accès aux prisons en raison de ses prises de positions sur la politique pénitentiaire. La ministre de la Justice, Nicole Belloubet, avait déclaré : « Le Genepi développait des thèses qui sont très hostiles à la politique publique que nous conduisons […]. Donc ce n'était plus une politique partenariale sur les ambitions que nous avions, mais une politique au contraire d'opposition quasiment frontale et permanente. Donc j'ai pris une décision qui est de supprimer la subvention. » Une manière de s'adresser à l'ensemble des associations avec un message clair : on ne mord pas la main qui vous nourrit.

Harceler en justice

La troisième catégorie englobe tous les procès intentés par l'État ou les collectivités locales. En première ligne, on retrouve de nombreux collectifs écologistes. On pense évidemment aux opposants au projet d'enfouissement de déchets nucléaires à Bure (Meuse) visés par une enquête judiciaire pour « association de malfaiteurs » qui a déjà coûté plus d'un million d'euros et donné lieu à au moins 50 procès, 28 inter dictions de territoire, deux années de prison ferme et des centaines de mois de sursis cumulés.

Mais d'autres mobilisations de moindre écho médiatique sont aussi concernées. Citons l'association Danger Montpertuis, qui s'oppose à l'implantation d'une raffinerie d'éthanol-bois près de Vichy (Allier). Dès sa création en 2016, ce qui n'est encore qu'un collectif informel subit des intimidations. Le maire de la commune de Bellerive écrit même : « La bonne nouvelle est que ce groupuscule est en train de se constituer en association. Ce qui va naturellement conduire ses responsables à maîtriser à la fois leur communication et leurs agissements, faute de quoi ils s'exposent très rapidement à voir leurs responsabilités civile et pénale engagées. » En septembre 2018, les menaces sont mises à exécution : Vichy Communauté dépose trois plaintes pour diffamation, diffusion de fausses nouvelles et affichage sauvage. Peu importe aux autorités que ces plaintes soient toutes classées sans suite. L'objectif semble surtout de détourner l'association de son objectif premier en la cantonnant à des actions défensives : un procès suppose de dépenser du temps et de l'argent pour éviter toute condamnation.

Envoyer les flics

La dernière catégorie rassemble les répressions policières. On pense, entre autres, à la scène surréaliste qui s'est déroulée le 17 juin 2018 sur les quais de Seine devant l'Institut du monde arabe. Alors que plus de 300 personnes, dont des élus de la Ville de Paris et l'ambassadeur de Palestine, attendent l'inoffensive Flottille de la Liberté pour Gaza – deux voiliers partis de Suède à destination de la cité palestinienne –, le comité d'accueil est nassé par les CRS, tandis que les navires sont vigoureusement empêchés d'accoster par des Zodiacs de la préfecture de police qui les repoussent loin du quai. Le tout sous les yeux ébahis des militants et officiels. Ni la mairie, ni la préfecture de police ne donneront d'explications à cette incroyable censure.

On pense aussi à l'association Utopia 56 qui vient en aide aux migrants à Calais. Durant le confinement, entre le 19 mars et le 8 avril 2020, les bénévoles de l'association ont fait l'objet de 18 amendes dans le cadre de leurs activités de maraudes et de distributions de matériel (tentes, duvets, etc.) et alimentaires (repas, eau). L'association diffuse la vidéo d'un échange entre un bénévole et un CRS gradé qui exprime explicitement son intention d' » user » les militants sur le terrain en multipliant les contrôles et les amendes.

Comment se défendre ?

Plus que la simple répression policière, par ailleurs bien documentée par d'autres collectifs, c'est ce continuum de bâtons dans les roues fait de stigmatisation et de chantages à la subvention qui ressort de la lecture de ce rapport. Une répression de basse intensité basée sur l'inégalité de moyens : les pouvoirs publics ont de l'argent et du temps, les associations en manquent cruellement.

Alors, comment répliquer ? Les auteurs mettent en avant douze propositions concrètes pour rééquilibrer le rapport de forces. Sur le chantage aux subventions, par exemple, l'objectif a minima serait d'obliger les politiques à justifier leurs coupures. Au-delà, il s'agirait de retirer aux seuls élus le pouvoir d'attribution des enveloppes en créant des commissions mixtes représentant une pluralité d'intérêts. Même ordre d'idée concernant la question policière : retirer à l'IGPN les enquêtes sur les violences pour les remettre au centre du débat public. Mais au-delà des mesures ciblées, l'idée générale peut se résumer par une analogie avec le monde du travail : à l'image des outils construits historiquement par les syndicats pour faire face aux dirigeants des entreprises, le monde associatif doit aujourd'hui construire ses propres défenses face aux potentielles attaques de l'État. Un objectif qui passe, certes, par des dispositifs institutionnels, mais également par l'auto-organisation. Si dix collectifs se lèvent dès qu'une association est attaquée, les élus y réfléchiront à deux fois avant de se lâcher.

Ettore Fontana

1 Il s'agit d'une coalition d'associations (parmi lesquelles la coordination nationale Pas Sans Nous, France nature environnement, la Ligue des droits de l'Homme, etc.) ayant travaillé avec des chercheurs en sciences sociales.

Hors de Calais mais pas tout seuls

Maryse Chebbi — 2019-11-13T12:30:00Z

Photo Tomagnetik / Bon Pied Bon Œil

Entre le 24 octobre et le 4 novembre, l'État français a vidé la jungle de Calais à coups de bulldozers, de CRS et… de bus. Les quelque 8 000 personnes venues là dans l'espoir de rejoindre le Royaume-Uni ont tout à coup disparu des écrans. L'opération est un succès : la crise des migrants, c'est fini, Calais est vidé.

En réalité, on a juste caché la misère sous le tapis, aux quatre coins de la France. Environ 300 Centres d'accueil et d'orientation (CAO) ont été ouverts pour accueillir plus de 7 000 personnes. Tantôt en pleine forêt, tantôt dans des campagnes profondes, des centres de vacances de la Poste ou de la SNCF sont mis à disposition jusqu'en mars (a priori) pour reloger les migrants. Mais cette tentative de les éloigner du Royaume-Uni et de tout lien social a échoué.

Partout en France, des comités ou des individus sont allés à la rencontre de ces étrangers parachutés près de chez eux. Lors d'une réunion de l'un de ces collectifs, Bienvenue Sud Luberon, à la Tour d'Aigues – cinquante-et-un mineurs érythréens ont été relogés dans un centre de vacances de la Poste à Grambois, à quelques kilomètres –, la voix douce mais décidée d'une jeune militante de El Manba (Collectif de soutien aux étrangers à Marseille) a résonné : « L'État a voulu les diviser, diviser les assos qui les aidaient à Calais. Mais nous pouvons aussi saisir cette opportunité pour nous réunir, créer de la solidarité et de l'humanité. »

C'est bien ce qui est en train de se passer un peu partout. L'association Utopia 56, basée à Calais, est en contact avec de nombreux salariés de CAO et témoigne : « Il y a environ 5 000 personnes impliquées auprès des hébergés en CAO partout en France. Et ce ne sont que ceux qu'on connaît… Il y en a certainement dont on ignore l'existence. » Ces collectifs sont composés de militants de la première heure, mais pas seulement. À la Tour d'Aigues, ça va de la directrice d'école à l'éducateur jeunesse et aux retraités. Au début, la mobilisation a commencé gentiment. Contact avec les jeunes hébergés, pique-nique géant dans un parc, l'équipe de foot des jeunes du village qui les invite aux entraînements... Puis un loto récolte plusieurs milliers d'euro et finance l'achat de bons sacs à dos et de portables pour ces gamins qui n'aspirent qu'à une chose : repartir de ce village perdu du Vaucluse, sans desserte de bus ni de train.

Quand un jeune quitte le centre, c'est le déchirement, surtout lorsqu'on sait que les promesses de regroupement familial au Royaume-Uni ont été vaines pour quarante d'entre eux. Certains jeunes bientôt majeurs risquent une expulsion vers le premier pays d'entrée dans l'Union européenne, l'Italie, la Grèce ou la Hongrie et des cas de maltraitance ont été documentés par Amnesty International dans ces trois pays. Alors les gens se fâchent. À Marseille, Toulouse, la Tour d'Aigues et ailleurs, on interpelle le préfet, la presse, sur la situation de ces gamins à l'abandon. On fait du bruit avec des pétitions, des manifestations devant les préfectures pour les faire régulariser. La proximité a changé la donne. L'injustice vue de près est encore plus insupportable. Alors, en ville comme à la campagne, ils sont des milliers à se politiser et parfois même à se mettre hors la loi pour un peu d'humanité.

Maryse Chebbi

Plus d'infos sur l'actu des collectifs et des CAO sur le blog « Passeurs d'hospitalités »

Féminisme algérien : « Il faut s'organiser tout de suite »

Margaux Wartelle — 2019-07-23T05:30:00Z

La révolution d'abord, l'émancipation féminine ensuite ? Dans les cortèges qui continuent de secouer l'Algérie, bien des femmes refusent cet ordre de priorité. Entretien avec Wissem Zizi, jeune militante en Kabylie.

Photo Margaux Wartelle

Le 8 mars dernier, au troisième acte du soulèvement algérien, Wissem et ses camarades avaient déployé une grande banderole : « Abrogation du code de la famille ». Un message applaudi par certain·es, mais pas forcément compris par tout le monde. « On a encore du travail », soupirait la fondatrice du Collectif libre et indépendant des femmes de Béjaïa, en petite Kabylie.

À 25 ans, Wissem Zizi milite au PST (Parti socialiste des travailleurs, organisation trotskyste) tout en participant au collectif des Femmes d'Aokas, le village de ses parents situé à 30 km. Trois mois après notre première rencontre1, elle nous a donné, par téléphone, des nouvelles du mouvement féministe algérien. Interview.

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Tu viens de prendre part à deux journées de rencontres nationales organisées par des collectifs de femmes. Qu'en ressort-il ?

« Le rassemblement s'est tenu à la frontière de la wilaya de Béjaïa. Il y avait dix-sept collectifs venus de tout le pays, dont une majorité a été créée après le 8 mars 2019. Il y avait bien sûr des femmes d'Alger, d'Oran et de Constantine. De nouveaux collectifs du Sud (Ouargla, Ghardaïa, Tamanrasset) devaient venir, mais ça n'a pas été possible pour des questions logistiques. C'est dommage car les femmes du Sud sont longtemps restées invisibles et ces collectifs incarnent un vrai changement.

L'idée était surtout de se rencontrer, tisser des liens. On a essayé d'identifier nos points d'accords. C'était compliqué car c'est un peu une grande ratatouille : il y a des femmes de droite, de gauche, différentes générations, des femmes qui militent en France, des collectifs LGBT qui travaillent dans la clandestinité... Quand on dit qu'on veut une société égalitaire, il faut se mettre d'accord. Certaines ne dissocient pas la religion de l'État par exemple, et toutes n'évoquent pas la précarité des femmes. »

À quoi avez-vous abouti ?

« Cette fois-ci, les militantes de gauche ont un peu gagné ! (Rires) Nous sommes parvenues à écrire une déclaration commune qui servira de base à un futur manifeste. Les dix-sept collectifs ont signé, et trois vont nous rejoindre. La lutte contre le travail précaire et l'abrogation du code de la famille sont inscrits dans cette déclaration. »

Comment perçois-tu l'évolution du mouvement de contestation algérien sur la question du droit des femmes ?

« Dès le 22 février, des femmes sont sorties dans la rue. Depuis le 8 mars, il y a des revendications plus spécifiquement féministes. Chaque vendredi à Alger, des femmes organisent leur propre carré au sein de la manifestation, avec leurs propres mots d'ordre. Elles ont d'ailleurs été agressées2. À la télévision, certains disent que le féminisme n'a jamais existé en Algérie, que ces femmes sont manipulées de l'extérieur, qu'elles veulent rompre avec les traditions. Comme si les féministes n'étaient pas vraiment des Algériennes ! Il y a même eu des appels au viol. Heureusement, ça s'est calmé. Notamment parce que tous les collectifs se sont unis contre ces violences. »

Les partis politiques s'emparent-ils de ces questions ?

« Certains se les approprient, mais pas forcément de la bonne manière. Par exemple, un nouveau collectif s'est créé : “La société civile”. S'y retrouvent notamment quelques personnes du FFS (Front des forces socialistes), l'association RAJ (Rassemblement actions jeunesse), mais aussi des islamistes. Des gens très différents, qui peuvent commencer une réunion par une prière, puis refuser de faire une minute de silence pour Kamel Eddine Fekhar, militant mort d'une grève de la faim3, alors même que le RAJ avait fait un rassemblement pour lui rendre hommage. Sur la question des femmes, ils disent oui à l'égalité mais avec toutes leurs contradictions internes, je ne vois pas bien de quoi il est question. Il n'y a rien de concret.

De manière plus générale, parmi les partis qui se disent démocrates, tous appellent à une révolution dans un premier temps, en considérant que c'est seulement après que se posera la question de l'égalité hommes-femmes. Nous on dit : “Il faut s'organiser tout de suite !” Maintenant que les élections sont annulées, s'il y a une Conférence nationale ou une Assemblée constituante4, on veut que les femmes affirment leurs problématiques, et surtout qu'elles soient représentées. Et pas par des hommes. »

Quel sens donnes-tu à ton combat féministe ?

« Quand on parle de société égalitaire, il faut savoir de quoi on parle. Dans la loi, on a l'égalité des salaires, mais les postes principaux sont occupés par des hommes. Ici, le droit à l'avortement n'existe pas, et le simple fait d'en parler nous expose à la prison. Après, bien sûr, il y a la question de la position de la femme dans un système capitaliste : elle subit la précarité, la discrimination dans le travail domestique, qui est non rémunéré. J'ai un point de vue marxiste, bien loin de positions plus bourgeoises qui existent ici aussi.

Par exemple, le débat sur l'héritage : je suis évidemment pour une plus grande égalité entre hommes et femmes, mais ce n'est pas une fin en soi – l'héritage concerne assez peu de personnes en Algérie. Pour la question du code de la famille ou des violences, il faut changer les lois, mais aussi les mentalités. Certains collectifs ne font aucun travail avec les femmes des milieux populaires. Ici, on fait des ateliers dans des villages, on parle du travail domestique, on évoque la question des crèches dans les usines ou dans les entreprises étatiques – pour l'instant, la seule qui a une crèche, c'est Sonatrach, les hydrocarbures. Et les crèches privées sont très chères : 70 % du salaire de la femme peut y passer. »

Au sein des collectifs dont tu fais partie, les différentes générations trouvent-elles un terrain d'entente ?

« Ce n'est pas un conflit entre générations mais il est vrai que la nouvelle accuse l'ancienne de ne pas vouloir passer le flambeau. Ce qui n'est pas complètement faux. Cela dit, il est important de regarder le chemin parcouru : le mouvement des années 1970, où des femmes ont créé un ciné-club clandestin à Alger, puis celui des années 1980, qui a remis en question le code de la famille, ont été très importants. Dans les années 1990, pendant la décennie noire, beaucoup de militantes ont été assassinées ou ont dû fuir. Puis, en 2001, il y a eu aussi le mouvement berbère. Sans oublier, bien sûr, l'engagement pendant la révolution pour l'indépendance. Il y a eu des acquis. Une militante plus âgée m'a un jour dit que le fait qu'on ose parler aujourd'hui des violences, du harcèlement, c'était déjà quelque chose d'énorme. »

Propos recueillis par Margaux Wartelle

Le code de la famille

Instauré en 1984, le code de la famille est intensément critiqué par de nombreuses associations féministes algériennes. Surnommé « code de l'infamie », il maintient la femme dans une position de mineure à vie, passant de la tutelle du père à celle du mari. En 2005, une réforme a permis quelques aménagements : la polygamie est soumise au « consentement préalable » de la première épouse, le mariage par procuration (qui permettait des mariages forcés) a été aboli et la femme peut désormais rester dans le logement familial avec les enfants en cas de séparation.

1 Lire notre dossier « Printemps algérien », CQFD n° 175 (avril 2019).

2 Lire « Vague d'indignation après l'agression du “carré féministe” ce vendredi : “La démocratie se fera avec les femmes ou ne se fera pas !” », El Watan (31/03/2019).

3 Militant des droits humains et défenseur de la cause mozabite (minorité berbérophone), il avait déjà purgé, de 2015 à 2017, une peine de deux ans de prison, notamment pour » atteinte à la sûreté de l'État » et » trouble à l'ordre public ». Le 31 mars dernier, il était incarcéré pour « atteinte aux institutions ». Amnesty International avait jugé son emprisonnement « arbitraire et illégal ».

4 Début juin, faute de candidats, le Conseil constitutionnel a annulé les élections présidentielles, prévues le 4 juillet suite à la démission de Bouteflika. Le mandat du président par intérim a été prolongé pour une durée indéterminée. « Une conférence nationale pour une sortie de crise » a eu lieu en juin, organisée par associations et syndicats. Ils préconisent, entre autres, une période de transition, une commission indépendante pour diriger les élections et un « dialogue national » avec les acteurs politiques, qui devrait se finir par une « conférence nationale ».